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克山縣探索農田水利設施產權制度改革初見成效
2018-01-14 08:58:17 來源:黑龍江日報  作者:董英 賈紅路
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  黑龍江日報1月14日訊 幾口水井也能貸款,並由此發展出一個水利灌溉合作社,這樣的新鮮事兒就發生在克山縣古城鎮古城村。

  不久前,在克山縣古城鎮古城村月程水利灌溉專業合作社,社員們聚在一起,高興地享受著分紅的喜悅。合作社社員鞠相均告訴記者,過去沒有成立合作社時,他家這塊地種旱田的收益連兩個孩子上學都供不起,生活全靠國家救濟。現在合作社的效益越來越好,去年底他得了8萬多元的分紅,日子真是越過越紅火。

  月程水利灌溉專業合作社,是憑借10眼井帶起的合作社。這是克山縣探索農田水利設施產權制度改革,鼓勵農田水利工程開展市場化信貸取得的成果。

  古城村村委會主任曲政江介紹,古城村共有11000畝地,大部分屬於低窪易澇地,種旱田莊稼長勢一直不好。2014年,克山縣水務局為古城村打了10眼水源井,把旱田改成水田,讓靠天吃飯的『望天田』變成了旱澇保收的豐產田。依托這十眼水源井,農民張月程和另外9名農民共同成立了月程水利灌溉專業合作社。同時,克山縣水務局把這10眼井的產權移交給合作社,合作社利用產權抵押進行貸款融資,解決了合作社成立之初生產資金不足的難題。合作社理事長張月程說,合作社2015年剛成立時面臨資金難題,我們就用這10眼井做抵押,一眼井抵押貸款1萬塊錢,總計貸了10萬元,解決了種子、化肥、農藥等所需物資,當年畝產千斤左右,年終每畝地分紅500元左右。

  通過3年的發展,目前,月程水利灌溉專業合作社已經擁有水田2100畝,農用機械近20臺。今年,他們打算繼續擴大種植面積,開展水稻深加工,進行規模化經營,所需資金仍舊用這10眼井的產權作抵押。根據相關部門評估,這一眼井最多能夠抵押貸款5萬元,預計10眼井可以獲得約50萬元的貸款,合作社開展水稻深加工的資金缺口就解決了。

  克山縣水務局局長秦福興介紹,自2014年被列為全國100個『農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣』以來,克山縣對全縣參與改革的農田水利設施全部進行了登記造冊,分類定性。

  在產權確認後,他們按照『誰受益、誰管理』的原則,通過選擇主體、全權移交、量化股份、簽訂協議等多種辦法,把財政投資形成的農田水利設施資產轉歸村集體或合作社,並明確了承擔主體的經營權限、使用年限、具體流程和相關要求,使以往農田水利設施產權不明、主體不清、責任缺失等問題得到有效解決。為切實推動農村資源向資產和資本轉化,克山縣還搭建統一的交易平臺,在縣行政服務大廳設立農村產權交易中心,監督、指導全縣農村水利設施產權交易工作,開展政策諮詢、信息提供、價格評估、合同簽訂等服務,規范產權管理、審核、登記、頒證。在投資體制創新上,他們鼓勵市場化信貸投資,探索了用水利工程抵押貸款,使水利工程抵押功能得到實現。

  據了解,我省共有五常市、慶安縣、依安縣和克山縣四個縣市被列入國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣,分別從項目建設管理公開公示制度、產權確權和移交、產權抵押貸款融資、研究制定農業水價等13個方面進行改革探索。通過進一步明晰農田水利工程產權,加強各類農村水利工程管護責任落實,探索農田水利設施產權制度改革和創新運行管護新機制,讓農田水利工程發揮出最大效益。

責任編輯:李玥
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