東北網牡丹江9月4日電記者從今天在牡丹江市召開的全國人口與計劃生育綜合改革試點工作座談會上了解到，黑龍江省人口與計劃生育工作在全國領先，人口出生在全國較早地進入了低生育水平，生育符合政策率達到96.2%。

    據介紹，近年來，黑龍江省建立和完善了以利益導向和社會保障機制為主要內容的計劃生育工作機制，完善和落實了一系列有利於計劃生育的社會經濟政策。把對實行計劃生育家庭和獨生子女父母優待和獎勵政策吸納進地方性法規之中，把計劃生育與扶貧開發相結合納入『十五』扶貧開發規劃，把貧困的計劃生育家庭首先納入低保，將企業職工計劃生育手術費納入生育保險支付范圍，使實行計劃生育的家庭得到實惠，有關社會保險、社會福利、社會救濟政策都體現了有利於計劃生育的原則。

    黑龍江省圍繞轉變生育觀念、提高健康意識和保健能力的目標，開展計劃生育宣傳教育，使廣大育齡群眾婚育觀念發生了明顯變化。全省各級計劃生育服務部門為群眾提供了多樣化的計劃生育優質服務。推行孕前管理與服務，堅持群眾充分知情、自主選擇、長效避孕措施為主等原則，全面推行避孕方法知情選擇，徹底摒棄了過去的『一環二紮』硬性做法，對農村實行計劃生育的夫妻免費提供基本項目技術服務所需經費，初級生殖保健水平不斷提高，農村已婚育齡婦女的婦科常見病普查率已經提高到92%。

    黑龍江省還積極探索依法管理計劃生育工作的機制，由過去的按計劃生育改為按政策生育，充分尊重群眾生育主人的地位，廣大群眾由過去的被動接受管理向主動參與自我管理、自我教育、自我服務轉變。男到女家落戶、喜事新辦、文明致富，自願只要一個孩子、優生優育等做法成為時尚。

    經過長期堅持不懈的努力，2001年未，黑龍江省人口出生率為8.48?，人口自然增長率為2.99?，婦女總和生育率下降到1.4左右，大大低於全國平均水平，生育符合政策率提高到96%以上，全省生育水平較長時間呈現穩中有降的趨勢，人口出生在全國較早地進入了低生育水平，實現了人口再生產類型的轉變。