東北網大慶12月2日電為科學評價縣區領導任職期間的功過，大慶市將『環境政績』納入對他們的審計范疇，今年初開始實施生態審計。然而，經過近一年的考核，『考官』們不得不遺憾地在年終成績單上寫下『不合格』的評語。

    大慶市審計局局長楊桂琴遺憾地表示：『雖然環保觀念已為廣大乾部所接受，但若要完全落實到行動中去，看來還有一段漫長的路要走。』

    大慶市實施生態審計緣於審計部門在以往的工作中發現，一些縣區長在日常決策中常常有不惜犧牲環境為代價，換取一任政績的短期行為。這對於已將生態環境建設納入可持續發展戰略的大慶市來說，影響尤為顯著。為此，大慶市在對縣區長的經濟責任審計中增加了生態審計的內容，出臺《大慶市生態審計實施辦法》，將自然資源利用、生態環境建設保護，以及排污費等專項基金征、管、用情況等，都納入對縣區領導的審計范疇。

    生態審計的實施，在一定程度上對縣區長作決策起到了良好影響。杜爾伯特縣就曾因項目污染較重，而婉拒了一位外來投資者。另外，以往常被截留的造林基金使用情況也有明顯好轉。但在審計中發現更多的卻是環境欠賬問題。各縣區財政對生態保護和建設基本沒有投入，在排污費、水資源管理費等專項資金的管理和使用上，依然等同於一般的行政性經費，不能做到專款專用，一方面大呼企業污染嚴重，亟待治理，另一方面卻不做分毫投入，截留專款。

    2001年，紅崗區環保局未將收取的排污費繳入預算內，而是將其在預算外暫存賬戶掛賬，同年坐支十餘萬元用於事業支出；杜爾伯特縣環保局將縣財政返還環境治理資金65萬元用作經費支出；讓胡路區環保局滯留排污費達19萬元，沒能及時上交，區農林局更是用水資源管理費買回了辦公用車……生態審計工作剛剛起步，已經顯示出存在的必要性。但據介紹，對於發現的問題，目前審計部門只能通過建議、罰款和曝光等方式進行警示，效果並不理想，急需找到有效的制約機制和措施。

    不過，大慶市已經下決心要將生態審計繼續下去，提出今後要將審計的觸角延伸到鄉鎮長一級，並進一步加大數字打假的力度，把環境保護進行到底。