提    案：第58號
案    由：關於處理好綠色食品開發中發展與規范的關系的建議
提案者：袁樂平
主要內容：
    近兩年來，綠色食品的開發在我省已經形成氣候。這當然是可喜的。然而，越是在這種時候，越需要進行冷靜的思考，越需要處理好發展與規范的關系，盡可能做到，先立標後操作，先規范後發展。正如我們在處理經濟建設與環境保護的關系方面摒棄『先發展、後規范』、『先亂後治』的思路一樣，應以規范為前提，保證綠色食品開發始終在有序狀態中實現可持續發展。為此建議：
    　1．吸取歷史教訓。80年代中期，在國家的政策支持下，我省開始發展對蘇邊境貿易，這對我省的確是一個得天獨厚的天賜良機。然而，當時我們過分看重了蘇聯市場日用消費品的短缺這一現狀，忽視了市場配置資源的功能和對交易秩序規范的要求，有意無意地走上了『先發展、後規范』的道路，一時間出現了全省搞邊貿、全民大『倒包』的局面，於是魚龍混雜、泥沙俱下，邊貿確實很快熱了起來。然而，我們還沒來得及規范，蘇聯的消費品市場便成熟了，我們的市場份額雖然很大，但是由於沒有規范的基礎，很快就喪失了。這對我們今天的綠色食品開發應該提起警示。如果只重視量的發展，忽視了質的建設和積累，黑龍江綠色的牌子是很快會毀掉的。這恐怕不是危言聳聽。
    　2．我們的綠色食品開發必須堅持『先規范、後發展』、『邊規范、邊發展』的原則，堅持標准先行、質量第一、信譽至上的理念，不僅要規范生產、加工環節的各個行為，而且要規范市場交易的各種行為，不僅要建立統一的行業標准，而且應著眼於建立全省統一的法規，保證創造黑龍江綠色品牌的良好形象，並以此做為我們開闢市場的銳利武器。