東北網牡丹江４月７日電綏芬河、東寧兩個口岸每年從俄羅斯進口大量木材，基本銷往我國南方地區，南方企業進行精深加工做成家具後又回銷北方地區。面對外貿進出口數字年年增長，卻對地方經濟拉動不大的狀況，牡丹江市提出既做通道又做基地，要打造自己的『伊春光明』。近日，牡市出臺了《關於實施沿邊開放戰略的若乾意見》，著力把沿邊開放培育為全市第一經濟亮點。

    目前牡丹江市年外貿進出口總值已達21．1億美元，佔全省進出口總值的48．5％，居各地市之首；對俄貿易實現19．5億美元，佔全省對俄貿易的83．7％。但在發展的同時，市區、內陸縣（市）與口岸縣（市）經濟關聯度不高，尤其是對俄經貿合作項目少、規模小、領域窄的問題沒有得到根本改變，一些生產企業對國際市場特別是對俄羅斯市場研究重視不夠，生產加工與國際市場脫節，地產品出口品種少、規模小，外向型經濟比重低。為充分發揮自身的地緣優勢、口岸優勢、通道優勢，進一步打造對俄經貿合作優勢，牡市提出充分發揮區位優勢，利用中俄兩個市場、兩種資源，以拉動地方經濟增長為目標，以發展外向型經濟為主攻方向，以擴大對俄經貿合作為突破口，舉全市之力發展大加工、培育大物流、建設大通道、搞好大服務。主動參與國際區域經濟分工與合作，逐步建成東北亞經濟圈中的進出口商品生產加工中心、中俄商品集散中心、全國進軍俄羅斯市場的綠色通道和服務平臺。

    圍繞實現沿邊開放戰略昇級目標，牡市已篩選確定了66個重點推進項目，並啟動了『4421』工程。『4421工程』即建立四個區：牡丹江對俄貿易加工區、牡丹江進口木材加工區、綏——波互市貿易區、東——波互市貿易區；培育四個集散中心：黑龍江省中俄果菜集散中心、黑龍江省中俄木材集散中心、中俄建築裝飾材料集散中心、中俄商品集散中心；建立兩條對俄農副產品出口產業帶；沿201、301國道兩側建立一批規模較大、分工合理、特色突出的對俄農副產品出口基地，形成公司加農戶、市場連基地、產供銷一體化的外向型農副產品產業鏈；暢通一條對俄經貿大通道：牡丹江——綏芬河（東寧）——烏蘇裡斯克——海參崴（納霍德卡）國際經貿大通道。牡市《關於深入實施沿邊開放戰略的若乾意見》還提出建立健全項目庫，圍繞對俄貿易加工區、互市貿易區、商品集散中心和通道建設等沿邊開放重點項目建設招商引資項目庫，篩選出一批對外商有吸引力的優質項目，通過各種渠道納入省和國家的招商項目庫和各國投資商的視野。同時積極創建會展服務平臺、信息服務平臺、金融服務平臺，構造全方位服務體系，營造全方位開放的發展環境。