東北網哈爾濱6月13日電中國消費者報消息：沒有辦理建設用地和建設工程規劃許可證，沒有經過有關部門驗收，這樣的住宅樓蓋了起來並賣到住戶手中。日前，得知真相的39名黑龍江省綏化市中包花園小區住戶聯名就此事投訴。

    近日，記者來到位於綏化市北四路的中包花園小區，迎面標有六號樓的一幢七層住宅樓格外引人注目。幾乎每家住戶的陽臺玻璃上，都用紅紙貼出了『賣房』的告示。一位住戶告訴記者：『這房子我們實在不能住了，屋牆長毛，樓板斷裂，變了形的橫梁把門窗的玻璃都擠碎了，我們現在只想把房子賣出去，損失還能小一點兒，可是這種房子誰敢買呀？現在很多人都搬走了，在外租房居住。』

    該樓5單元2層住戶單女士介紹說：『2001年8月，我看到中國包裝（物資）集團黑龍江有限公司對外打出的售房廣告，廣告上的「中包花園、工薪階層、貸款購房、十年還清」這句話讓我動了心，我是奔花園式住宅和可貸款來購房的。購房時，僅同開發商簽訂了一份十分簡單的《售樓協議書》。可是，沒想到入住半個月，房屋就出現質量問題，且涉及的范圍越來越廣。尤其可氣的是找了一年後纔知道，這幢樓房竟然沒有合法手續，既沒有建設用地證、建設規劃許可證，也沒通過驗收。』

    然而，令購房者不解的是，就是這樣一個沒有合法手續的住宅樓，開發商卻能辦出產權證。據了解，1單元201室的李先生因一次性交齊購房款6萬元，開發商在沒有『五證』的前提下，為其辦理了商品房產權證，上面只有建築面積沒有使用面積，房屋的性質也沒有標注。而記者在有關部門簽發的文件上看到，北四東路小區（中包小區）為『經濟適用房』，並不是商品房。還有知情人介紹，六號樓在設計圖紙上根本就沒有，這棟樓的位置最初設計的是小區花園和綠地。

    中包花園六號住宅樓究竟有沒有合法手續？住戶的合法權益能否得到保證？記者就此相繼走訪了有關部門。綏化市規劃局用地科負責人介紹說，『中包花園六號樓沒有辦理建設用地規劃和建設工程規劃許可證。當時只辦了選址意見書，同意土地歸他們使用，但沒有規劃設計，他們後來如何蓋的我們不知道。小區四周的幾棟樓是先蓋的，裡邊的六號樓是後蓋的。』

    綏化市建設局房屋質監站人員肯定地說：『中包花園小區六號樓沒有經過驗收，更沒有在我們這裡備案。按常規，國家統一批建的建築工程，在達到使用和工程合格的條件下，通過相關部門驗收後必須在我們這裡備案。』

    隨後，記者又走訪了綏化市建設局，找到多位領導，沒有人能說得清中包花園小區六號樓是怎樣建成出售的。據他們介紹，當時綏化市正處在由地區變市的時期，房地產開發市場比較混亂，開發商無須擁有『商品房銷售許可證』，也沒有實行國家統一的購房合同文本，因而也就沒有什麼有效的管理，完全是開發商自己說了算，當時更沒有什麼商品房與『經濟適用房』之分。

    中國包裝（物資）集團黑龍江有限公司董事長趙慶海在接受采訪時稱：『中包花園小區是由中包（香港）投資公司開發的，他們已經撤走了，我們只是建築商，是幫助他們代賣樓房。當時中包小區是按商品房出售的，綏化沒有一家有商品房銷售許可證。當時比較亂，批塊地蓋個樓就可以賣，也不用什麼手續，我們開個收據，蓋個戳就可以辦產權證。』趙慶海表示：中包花園六號樓的各項手續包括驗收都完備，否則怎麼敢蓋樓賣樓？然而，直到記者截稿時對方也沒能提供該樓的有關手續。