東北網哈爾濱９月１１日電 （記者 雷蕾） 護照按需申領、增設手動檔轎車考試、非婚生子女也可落戶……今天，黑龍江省公安廳召開新聞通報會，正式向社會公布在戶籍管理、交通管理、出入境邊防管理、消防管理等四個方面實行的50項便民利民措施。
計劃外生育、非婚生嬰兒也可落戶
過去，很多城市因為社會綜合承受能力不足的原因，對實行嬰兒落戶隨父隨母設置了一些限制性條件，諸如嬰兒隨父落戶要求達到一定年齡，計劃外生育、非婚生育的嬰兒不能隨父落戶等，一些孩子因此淪為『黑戶』。
此次黑龍江出臺的便民利民措施有這樣一條：出生登記落戶不論婚生或非婚生，一律憑出生醫學證明辦理隨父隨母落戶，不再向群眾索要其它證明材料。
省公安廳副廳長王小溪這樣看待這一措施：自然人已經來到這個世上，就應享有成為公民的權利，所以不管是否屬於超生或非婚生育的嬰兒都可以落戶，且隨父隨母可以自願選擇，新公布的規定有利於切實保護公民依法申報登記戶口的合法權益，也更有利於人口管理。但同時派出所在辦理出生落戶過程中，發現違反人口與計劃生育法律法規生育的，在辦理落戶手續後，應及時通報給當地計劃生育部門，以便加強管理和征收社會撫養費。
更名程序由繁到簡
『以往更名十分復雜，需要派出所提交到公安分局，再由分局提交到市局，層層審批，如果不拖人的話沒兩三個月根本辦不下來』一位不願透露姓名的戶籍民警這樣告訴記者。而新公布的便民利民措施中將更名手續進一步簡化，未滿16周歲未成年人要求更名的，派出所內勤可直接受理，經派出所長審批後即可辦理。
居住10年以上有房產 一家三口都可落戶
便民措施中還規定：對於在大中城市不符合其它落戶條件，但居住十年以上，有合法產權住房，並有穩定收入的，本人、配偶及子女可在當地申請落戶。據介紹，以往黑龍江的各個城市都有不同的購房落戶政策，但多是要求房價高於一定數額。此次出臺的便民措施對於那些長期在城市居住，但始終無法落戶的人群無疑是一大福音。
駕照多了『Z』證
黑龍江殘疾人徐濱已成為便民措施的受益者，9月1日，他和其它7名殘疾人經過嚴格的考試和測試，率先在全國領取了殘疾人Z型學習駕駛證、自動檔行駛證和牌照，實現了多年來的駕車夢。
此次黑龍江交通管理方面的便民措施中增加手動檔考試轎車，滿足了轎車進入家庭及廣大汽車駕駛人員的要求，考試車型原則上統一使用捷達轎車。
據悉，交管部門增加『Z』照是小型自動擋客車准駕證，申請條件與小型客車一致。任何符合條件的市民，包括左下肢殘疾的人員都可報考自動擋准駕車型。對現在已有小型汽車准駕車型駕駛證的人員，駕駛證上不再簽注小型自動擋載客汽車准駕車型，可以駕駛小型、微型自動擋載客汽車。
護照按需申領
便民措施中規定，年內將在哈爾濱、大慶、黑河三個城市實行居民憑身份證、戶口簿按需申領護照。還規定在哈爾濱、黑河、大慶三個城市實行按需申領護照的同時，除規定的國家工作人員外，居民申請辦理《往來港澳通行證》、《大陸居民往來臺灣通行證》的，免交工作單位或者公安派出所的意見。
此外，今年10月底前，將在互聯網上建立公安出入境管理信息網頁，將出入境管理工作相關的法律、法規、政策，及申請人辦理證照進度、證照收費標准、辦理時限等定期公布。同時，建立外國人臨時來華網上住宿登記申請，為來黑龍江的外國人增添一個足不出戶的方便途徑。
消防合不合格網上查
今年10月底前，黑龍江各地市級公安消防部門在互聯網上建立網站，公布消防行政審批結果，提供消防安全培訓成績查詢。9月底前，哈爾濱、齊齊哈爾兩市消防部門試行互聯網申報受理業務。
公安消防部門還將在『黑龍江消防信息網』上公布最新消防法律、法規、規章和消防技術標准，公示辦事程序和時限，提供建築消防審核驗收、公眾聚集場所開業（使用）前檢查等審批事項的表格下載服務，受理群眾網上舉報和投訴，完善互聯網上便民服務。
