東北網哈爾濱11月28日電 題：黑龍江省新聞出版局關於印發《2005年黑龍江省出版物發行網點發展設置規劃》的通知
各市(行署)新聞出版局、省森工總局、省農墾總局、哈爾濱鐵路局新聞出版局（處）：
現將《2005年黑龍江省出版物發行網點發展設置規劃》印發給你們，請按照規劃精神，認真貫徹實施。此規劃已經國家新聞出版總署批准，黑龍江省人民政府同意。各地新聞出版行政部門要及時制定出相應的措施，確保網點設置規劃工作的落實。
黑龍江省新聞出版局下發的黑新出發字[2003]4號文件廢止。
黑龍江省新聞出版局
二○○三年十月二十二
2005年黑龍江省出版物發行網點發展設置規劃
按照國家新聞出版總署《關於抓緊制定出版物發行網點設置規劃的意見》（新出發[2002]888號）的文件要求，結合我省實際情況，制定本規劃。
一、指導思想
以黨的『十六大』精神和『三個代表』重要思想為指導，緊緊圍繞『努力快發展，全面建小康』實際，合理調整出版物發行網點布局，充分發揮出版物發行網點的作用，積極傳播先進文化，以滿足小康社會人民群眾精神文化需求，為推進經濟發展和社會全面進步提供強大精神動力和智力支持。
二、設置原則
1、鞏固和發展國有主渠道發行網點，逐漸增加新華書店的市場佔有份額。
2、建立大型出版物物流配送中心，使出版物物流配送工作力求實現專業化、規模化。
3、大力扶持民營書店、專特精類書店，擴大圖書銷售輻射面。
4、鼓勵支持各類書店發展連鎖經營。
5、鼓勵在經濟不發達地區及農村建立出版物發行網點。
6、積極鼓勵外商在我省投資設立圖書、報紙、期刊分銷企業。
7、規劃符合精神文明建設、新聞出版發展方向及城建總體布局要求。
三、具體內容
根據各地實際,按照布局科學、結構合理的原則，到2005年底全省出版物網點布局為：大中城市萬人網點數達到3.5家，小城鎮以下區域萬人網點數達到0.84家。
1、由省圖書音像發行集團在哈爾濱市繁華地區建立一座經營面積1萬平方米以上的新華圖書城，做為城市圖書發行中心，以充分發揮其主導作用。營業面積3000平方米以上的書城之間的距離原則上不低於1000米。
2、由省新華書店在哈爾濱市松北開發區建立1座建築面積2萬平方米以上的大型物流配送中心，集中辦理圖書物流業務，專門從事圖書物流的組織活動。
3、哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、雞西市擬建立14家經營面積1千平方米以上的圖書超市（不含省圖書音像發行集團擬建的1萬平方米圖書城），以滿足廣大群眾日益增長的文化需求。
4、積極支持新華書店、省市報業集團及民營業戶開展連鎖經營。黑龍江日報報業集團、哈爾濱、雞西、雙鴨山、黑龍江省農墾總局擬發展連鎖店共計156處，新增比例為13.0%。
5、在哈爾濱市增設批發網點50家，最多不超過60家。在齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶市各增設批發網點2家；在雞西、雙鴨山、伊春等其它中心城市各增設批發網點1家，全省共增加批發網點65—75家，使批發網點數量達到每10萬人0.4家,新增比例為75%左右。
6、以專營和兼營共存等方式，大力發展中小型書店。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江等11市地及省農墾總局設立中小型書店（經營面積大於300小於1000平方米）共103家，新增比例為102%。
7、在哈爾濱、牡丹江、大慶等12市地，以及省農墾總局、哈爾濱鐵路局系統內的社區、農場、鄉鎮全面設立社區書店，全省擬建立社區書店1172家，新增比例為38.0%。
8、營業面積在300平方米（含300平方米）以下的出版物零售網點不在規劃范圍之內，申請設立此類網點不受規劃限制。
四、保證措施
1、加強領導，使發行網點設置規劃工作納入各級新聞出版部門工作議事日程。
2、進一步深化發行體制改革，加快發行資源的整合和股份制改造，推進集團化建設。
3、著眼於大市場、大流通，避免地方保護主義人為分割市場。
4、拓展融資渠道，嚴格履行融資報批程序，未經批准，不得自行其事。
5、積極出臺推動發行網點發展政策。對講信譽、重服務的民營書店、新華書店，可以采取加盟連鎖的辦法，予以扶持，對經營不善、長期虧損的書店，盡可能組織其搞聯營，實在難以維持的，予以關停並轉。
6、充分發揮行業協會的作用，積極做好信息服務，使各類書店能夠准確組織貨源，擴大圖書銷售量，提高經濟效益。
| 序號 | 地區 |
經 營 面 積 |
出版物銷售連鎖店 |
二級批發單位 |
各地區小計 | |||||||||||||||
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1000平米以上 |
500平米以上 |
300—500平米 | ||||||||||||||||||
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現有數 |
新增數 |
總數 |
現有數 |
新增數 |
總數 |
現有數 |
新增數 |
總數 |
現有數 |
新增數 |
總數 |
現有數 |
新增數 |
總數 |
現有數 |
新增數 |
總數 | |||
| 1 | 省新華書店 | 13 | 1 | 14 | 23 | 0 | 23 | 49 | 3 | 52 | 0 | 66 | 66 | 0 | 0 | 0 | 85 | 4 | 89 | |
| 2 | 哈爾濱 | 1 | 3 | 4 | 0 | 0 | 0 | 1 | 32 | 33 | 0 | 22 | 22 | 90 | 50 | 140 | 92 | 107 | 199 | |
| 3 | 齊齊哈爾 | 1 | 2 | 3 | 0 | 19 | 19 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 6 | 23 | 29 | |
| 4 | 牡丹江 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 4 | 4 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 5 | 7 | 12 | |
| 5 | 佳木斯 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 1 | 2 | 3 | |
| 6 | 大慶 | 1 | 0 | 1 | 2 | 18 | 20 | 5 | 0 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 8 | 20 | 28 | |
| 7 | 雞西 | 0 | 3 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | 3 | 0 | 1 | 1 | 0 | 7 | 7 | |
| 8 | 雙鴨山 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 3 | 3 | 0 | 1 | 1 | 1 | 4 | 5 | |
| 9 | 伊春 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 3 | 3 | |
| 10 | 七臺河 | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 2 | 4 | |
| 11 | 鶴崗 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 3 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | 4 | 5 | |
| 12 | 黑河 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 | |
| 13 | 綏化 | 0 | 4 | 4 | 0 | 10 | 10 | 3 | 0 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 3 | 15 | 18 | |
| 14 | 大興安嶺 | 0 | 1 | 1 | 0 | 2 | 2 | 0 | 7 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 10 | |
| 15 | 省森工總局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 16 | 省農墾總局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | 28 | |
| 17 | 哈爾濱鐵路局 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 18 | 省報集團 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | 100 | |
| 19 | 哈報集團 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1200 | 0 | 1200 | 0 | 0 | 0 | 1200 | 0 | 1200 | |
| 20 | 郵政系統 | 2 | 0 | 2 | 2 | 1 | 3 | 2 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 1 | 7 | |
| 合 計 | 19 | 15 | 34 | 29 | 51 | 80 | 72 | 52 | 124 | 1200 | 156 | 1356 | 90 | 65 | 155 | 1410 | 339 | 1749 | ||
