東北網哈爾濱１１月９日電黨風廉政建設、工作作風建設猶如縷縷春風吹入各級乾部和老百姓的心坎裡。

    隨著『兩風』建設的不斷深入，全省乾部制度改革的步伐也日益加快，向新的廣度和深度邁進。

    11月2日，經過兩個多月的嚴格筆試、面試、考察和公示，省委公開選拔的18名副廳級和大學領導乾部正式任職。

    作為我省深化乾部制度改革、樹立正確用人導向的有效途徑之一，省委公開選拔領導乾部工作又邁出了堅實的步子。

    公開選拔副廳級領導乾部在我省已是第4次，自1995年以來，共公開選拔107名副廳級乾部。在省委的帶動下，各市（地）也普遍實行了公開選拔。目前，全省已有2600多名乾部通過公選走上領導崗位。

    今年4月以來，省委和各級黨委從端正用人導向入手，著力解決選人用人上的不正之風，陸續提拔使用了一些乾部，由於堅持重公論、重實績，使乾事創業的人受到了鼓舞，贏得了人民群眾的信任和擁護。

    全省廣大乾部聚精會神搞建設，一心一意謀發展的乾勁空前高漲。人盡其纔、競相發展的態勢正在悄然形成。

    時代呼喚發展之需

    治省先治吏，官正業自興。

    黨的十六大後，全國出現了新一輪你追我趕、快速發展的熱潮。作為欠發達省份，我省尤其要加快發展。縱向看，改革開放以來，我省國民經濟和社會發展取得了很大成績。但橫向看，與先進省市相比，我們的發展速度仍然存在著差距，在經濟總量上，我省已經從1980年居全國第8位後移至第13位。

    差距到底在哪裡？

    一個客觀事實是，在由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中，我省積淀了許多深層次的突出困難和問題，這些困難和問題嚴重制約了黑龍江的發展。但這並不是全部原因。

    正像省委主要領導指出的那樣：『有的地方，有的單位，選人用人確實存在著比較突出的問題，尤其是有的乾部買官賣官，腐化墮落，不僅敗壞了黨風和社會風氣，葬送一批乾部，也給我們的各項工作帶來相當大的危害。還有個別乾部身上存在的官僚主義、形式主義和作風飄浮的問題，不但令百姓深惡痛絕，還嚴重影響了工作落實和加快發展的步伐。』

    7月2日，一個令全省人民歡欣鼓舞的日子，省委工作會議在省城隆重開幕。大會特別強調，要堅持用好的作風選人，真正選用政治可靠、清正廉潔、有本事、肯乾事、能乾成事的人。

    在此之前的全省加強黨風廉政建設和工作作風建設會議上，省委主要領導強調，在黨風建設上，要認真貫徹落實中央《黨政領導乾部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》），按德纔兼備標准選人用人，按群眾公認程度選人用人，按工作實績選人用人。

    為政之要，貴在用人。乾部問題不解決，黨風不正，作風不實的問題不解決，一切工作無從談起，加快發展便成了一句空話。

    面對發展的嚴峻形勢，面對選人用人上存在的不正之風問題，各市（地）黨委、省直各部門立即行動，認真貫徹執行《條例》，積極推進乾部制度改革，特別是加大公開選拔和競爭上崗工作力度，變『相馬』為『賽馬』，在選人用人上進行了科學、大膽和有益的嘗試。各級乾部積極響應，踴躍參與，形成了憑真纔實學爭擔重任的可喜氛圍。

    於是，一個個不平凡的舉動在黑龍江省的政治生活中頻頻出現。

    整章建制 立說立行

    把人選准、用好，關鍵在於科學、規范的用人機制，而要建立這樣一種機制，出路又在於改革。

    8月13日，一個振奮人心的消息不脛而走——省委決定公開選拔副廳級領導乾部和大學領導乾部。緊接著，黨政領導乾部差額選任制暫行辦法、進一步做好省直機關處級領導職位競爭上崗工作的通知、市（地）黨政領導班子和主要領導乾部經濟工作實績考核試行辦法、省直機關黨政工作部門責任制實施辦法陸續實施。

    推薦，是選拔任用乾部的第一道關口，也是乾部制度改革的關鍵所在。在執行《條例》中，多數地方和單位都實行了民主推薦、公開提名、差額考察，擴大了乾部群眾在選拔任用乾部中的知情權、參與權、選擇權和監督權。

    5月份，省檢察院對所屬各級院班子狀況進行了全面調查和分析，對領導不力，工作打不開局面的136個基層院領導班子照『章』調整。省交通廳對下屬單位違紀失職的領導乾部和有關責任人分別予以免職、通報批評和經濟處罰，在群眾中引起強烈震動。

    在選拔任用的各個環節都提出多於擬任職位的人選，實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決，從而遴選出職位最佳人選，是省委著眼於擴大乾部工作中的民主，提高選拔任用乾部質量，做出的又一戰略性決定。綏化市委實行『四差』選任乾部在全市上下引起了廣泛認同，目前已運用『四差』制選拔處級乾部56人。9月24日，記者來到這個市進行了實地了解。

    綏化市在推薦縣（市、區）委書記和市直重要部門正職人選時，范圍擴大到全市所有正副處級乾部。各縣（市、區）選拔鄉科級乾部，推薦人數按擬選拔人數1：3確定。今年7月，他們選拔4名縣級領導乾部，全市有463人參加角逐，這在綏化選任乾部歷史上屬首例。

    進入考察階段的乾部，要過量化考察關，經受實績考核和群眾檢驗。縣（市）區的乾部要進行地方經濟實力、城鎮居民和農民收入、社會政治穩定等10項具體指標考核。市直部門乾部則按6大類、11項指標予以考核。

    『差額選拔，憑實績說話，每個人的機會均等，我們心裡服氣。』采訪中，一位乾部這樣對記者說。

    放眼未來 力求長效

    加強監督檢查，切實防止選人用人上的不正之風，是省委深化乾部制度改革的又一重要舉措。

    省直機關和各市（地）紛紛放眼長遠，整章建制，強化各級、各類監督，有效防止和糾正乾部選拔任用工作中的不正之風。

    今年6月，省委對部分市地和省直單位2000年以來的乾部選拔任用工作，特別是貫徹《條例》情況進行了一次全面檢查，檢查中廣泛聽取社會各界的意見，注意發現問題，目前整改了23件。年初以來，我省又對23個省直廳局、事業單位、大專院校正職領導乾部進行了經濟責任審計。截至去年底，全省已公示各級乾部31735人，任前公示的普遍推行，成為乾部群眾對選人用人實施監督的重要渠道……

    正確的乾部工作導向，使大家心平氣順，並煥發了潛在的積極性和創造性。群眾說，這次來真的了。乾部說，不好好工作懸了。據統計，僅省委辦公廳、省計委、省財政廳等16個部門，就在『兩風』建設中整改問題96個。

    充分發揚民主，集體討論決定任免乾部，是省委乾部制度改革中的一大亮色。今年4月，省委專門制定了乾部工作保密制度。該制度明確規定，乾部任免決定前，任何人不許向非與會人員透露醞釀討論情況，黨委會、黨組會決定乾部任免後，任何人不許向非與會人員特別是被任免對象透露與會人員個人的表態意見和發言內容。目前，省委對市（地）、市（地）黨委對縣（市、區）黨政正職擬任人選和推薦人選的任免實行了全委會無記名投票表決。

    9月11日至17日，《選拔高知識層次人纔進省直、市（地）直黨政機關工作》和《關於省直和市（地）直單位選派優秀年輕乾部到縣（市）任職》的通知，先後從省委組織部發出。如縷縷春風吹進高學歷年輕乾部的心，這意味著他們將有機會到更寬廣的舞臺貢獻纔智和力量。

    與此同時，全省『村村大學生』計劃啟動實施。雙鴨山市通過實施『大學生村官計劃』，33名大專以上畢業生公選到鄉村乾部職位……

    金色十月，秋實累累。10月22日，省統計局傳來喜訊：全省國內生產總值達2888億元，同比增長10.1%%，城鎮居民人均可支配收入達4961元，同比增長12.2%%，農民人均收入1961元，同比增長16%……一串串沈甸甸的數字令人振奮，也預示著希望。

    這一切，源於省委加強『兩風』建設的正確決策，源於各級黨委帶領群眾『努力快發展、全面建小康』的堅強決心，更源於各級黨委在選拔任用乾部上的開拓與進取，務實與創新……