東北網哈爾濱12月9日電 （記者 雷蕾 ） 今年10月下旬至11月上旬，黑龍江省人大常委會執法檢查組對黑龍江省貫徹實施《中華人民共和國民事訴訟法》的情況進行了執法檢查，發現存在六大問題。

    執行難判決成了一紙空文

    檢查中發現，一些乾警素質低下，辦案質量和效率不高，超審限、執限案件還經常發生。哈爾濱市中級人民法院執結的12萬餘起案件中，超審限、執限的案件為3191件。執行難、執行亂的現象還未根本解決。檢查組隨意抽查了雞西市中級人民法院的10起執行卷宗，沒有一起全部執行回財產，法院的判決成了一紙空文。上級調卷難的問題還比較突出。有的案件上級法院調卷後，下級法院長期不報送，嚴重影響了案件的及時處理，給當事人造成不應有的損失。

    審判組織『判而不審、合而不議』

    一些乾警存在不同程度地重實體輕程序觀念，不嚴格履行法定程序制度、漠視或剝奪當事人訴訟權利。有的審判機關對立案條件審查比較苛刻，不注意起訴證據和勝訴證據的區分，致使一些案件無法立案；有的檢察機關也以案件標的額小或人員少、辦案力量不足為由不予或推脫立案。還有一些審判人員不嚴格履行傳喚、送達、告知等法定義務或隨意減少舉證期限。有些證據未經質證即作為定案依據。為追求結案率達標，要求當時人撤訴，審判組織『審而不判、判而不審』、『陪而不審、合而不議』等現象沒有完全杜絕。

    個別乾警辦人情案關系案

    個別乾警違反民事訴訟法，甚至違反審判紀律，辦關系案、人情案、金錢案的現象尚未杜絕。2002年至今年6月，全省法院共查處違法辦案的民商事審判法官50人，查處違紀民商事審判法官34人。

    抗訴案件審限過長

    抗訴案件審限過長，有的長達兩年不能審結，當事人的利益得不到及時的保護。檢察機關監督方式單一，民事訴訟法僅規定了抗訴這一種監督方式，而且只能實施事後監督，難以及時有效地糾正錯案。此外，部分基層法院以法律無明文規定為由對檢察機關推拖搪塞，設置過多的程序，致使檢察機關抗訴案件調卷難。

    個別法院存在亂收費現象

    個別法院還存在亂收費現象，如有的法院不按規定收取實際支出費、辦案費，超標准收取執行費等。

    各級審判機關負擔不輕

    司法機關經費短缺，影響了庭審活動和對弱勢群體的保護。據統計，全省各級法院去年至今年6月共辦理8157件司法救助案件，減免訴訟費用500多萬元，但均沒有得到財政補貼。同時，對人民陪審員的陪審費用問題也一直沒有解決，這些都加重了各級審判機關的負擔。

    針對這些問題，執法檢查組建議，要加大學習宣傳力度，不斷提高全民的法律意識和審判人員、檢察人員執法水平；牢固樹立司法為民的宗旨意識；進一步提高認識，徹底糾正重實體輕程序的問題；各級政府對司法機關的辦案活動要給予大力支持；加強司法機關之間的互相協作，確保民事訴訟法的各項規定能夠得到貫徹執行。