東北網哈爾濱12月16日電（記者 雷蕾）『當前的信訪形勢要求我們各級人大必須知難而上，勇擔重擔，有所作為，要把實實在在為群眾解決問題和困難做為人大信訪工作的出發點和落腳點』，今天上午，黑龍江省人大常委會副主任李希明在省人大信訪工作會議上這樣說。

    李希明今天在省人大信訪工作會議上還說，今後省人大接待上訪要實行首問負責制。誰接待的就負責到底，處理不完就不能結案，辦好了給予表彰。不認真辦，辦不成的，要追究責任。

    黑龍江省是進京上訪較多的省份之一。伴隨著進京上訪的增多，到省裡上訪的數量也有明顯的增加。從省人大信訪辦統計情況看，信訪總量逐年遞增，1997年信訪總量為5000件次，去年達到了15000件次。今年截止到12月上旬，已經突破了16000件次，近3年的增幅都在10%左右，而且集體訪、重復訪、越級訪、進京訪呈大幅上昇趨勢。群眾上訪反映的多是企業改制、轉制，農民負擔，城市建設和管理，以及司法腐敗和乾部違法、違紀等問題，處理難度不斷加大。

    據國家信訪局統計，群眾來信來訪反映的問題，80%來自基層，80%的問題提得有道理，80%的問題在基層應當解決也能夠解決。李希明說，這三個80%有力說明，基層是信訪產生的很重要的一個源頭，是信訪工作的重頭。當前到省進京越級上訪的增多和黑龍江省基層信訪工作薄弱有直接關系。因此，要全面加強人大信訪工作，就必須抓好基層。黑龍江省縣、鄉人大的信訪工作比較薄弱，抓基層，打基礎，是今後一個時期人大信訪工作的難點和重點。

    李希明要求，全省各級人大要順勢而動，全面加強和改進人大信訪工作。要加強領導，高度重視，為全面加強人大信訪工作提供有力保障；要暢通渠道，強化監督，實實在在為群眾排懮解難；要調整充實，培訓提高，建設一支過硬的信訪乾部隊伍；要完善制度，加強領導，構建機動高效的人大信訪工作網絡；要夯實基礎，狠抓落實，切實加強基層人大信訪工作。