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魏傑:通過破產解決東北國企虧損問題可能後患無窮
2003-12-22 06:20:02 來源:中青在線  作者:
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    中青在線12月22日電現在,經濟學家魏傑有些擔懮:如果那些呼吁銀行核銷債務、主張通過破產解決東北虧損國企問題的聲音佔了上風,可能後患無窮。

    魏傑是12月20日在哈爾濱出席『新東北戰略高層論壇』時說這番話的。他認為,這意味著,曾經拖垮了無數國企的債務負擔,可能會壓向銀行。因為,東北企業上世紀80年代後期就開始虧損,一直靠銀行貸款維持。它們一旦破產,就變成了銀行買單。

    中國青年報說,而銀行的呆壞賬很多,只不過被居民高額儲蓄掩蓋著。如果東北虧損企業國企大量破產,就可能由老百姓付賬。前車之鑒就是,股市已經救了國企一把,結果很慘。

    很多企業根本不應該上市,卻被打扮一番上市了,還是沒辦法盈利。它們花完了第一輪從股市上圈來的錢,體制仍然沒改變,導致雖然一些業績尚可的企業股票上漲,還是拉不起大盤,結果股市一直低迷。魏傑說,這次不能再讓存款人來救國企了。

    魏傑說,東北企業改制有兩大難題———債務負擔和員工的社會保障。解決這些問題,構建產權制度是關鍵。東北企業面臨的最大問題是,產權職責不明。因為大量的東北企業都有沈重的歷史負擔,比如債務的負擔、退休金的負擔。但這種負擔不屬於產權的職責,是傳統體制帶來的。

    國際規則是,債務跟著產權走。但東北很多國企所背負的不是債務,而是債務負擔。因為,債務相對於整體而言,是有比例的,可這些企業已經遠遠超出。既然如此,就應該承認,這些債務負擔不是債務,就不應該在本次東北振興企業改制中再跟著產權走。

    魏傑認為,債務負擔問題,直接影響到東北企業未來的命運———不解決這個問題,東北企業根本無法繼續前進;不解決這個問題,很可能讓有心參與東北國企改制的民營資本望而卻步。民營企業家都會算賬,與其上來就被負擔壓死,不如直接建新廠。

    現狀是,這些債務負擔,東北的企業目前根本無力承擔,也不應讓銀行負擔,但不能懸空———『我估計,最後買單的是國家。中央政府和地方政府要協商。』魏傑說。

    魏傑同時提醒東北各級政府,只要企業不是涉及國家安全和國民經濟命脈的領域,不必非要國有獨資,而應通過控股的方式推動混合經濟的發展,吸引大批非國有經濟甚至是非中國資本進入。這對東北的振興意義非常大。

    他說,這就涉及到現有資產的賣價問題。每個資產同時有兩個價格———管理價格和交易價格。管理價格一般是由投資額決定的,而交易價格由盈利能力決定,交易時,不能用投資額來決定自己的價格。比如,曾經投資上億元的企業,如今淨資產只有幾百萬元,就不能按當初的投資額叫價了。未來國家只對國有資產負責,不再對企業負責。所以我們撤了管企業的經貿委,成立了管國有資產的國資委,東北企業改制期間一定要看到這一點。

責任編輯:張昭
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