東北網１月１７日電　為從根本上治理房地產開發企業拖欠工程款問題，哈爾濱市建委昨天發出通知，要求嚴格執行項目資本金制度，今後沒有一定資金保證的企業，不允許在哈市搞開發。建築施工單位不支付工程款，導致拖欠農民工工資的，由開發建設單位先行墊付農民工工資。該文件的出臺，從制度上保證了哈市房地產開發市場健康有序發展。

　　據了解，目前哈市建設領域拖欠工程款問題嚴重，其中房地產開發企業拖欠建築施工企業工程款的約佔拖欠工程款總額度的３８％。

　　通知要求，要嚴格執行房地產開發項目資本金制度。開發項目報建時，項目資本金不得低於總投資的２０％，且項目後續資金來源應有保障。項目資本金不落實的，不予報建，不予受理建設項目審批申請。對資金來源不符合有關規定，弄虛作假，以及抽逃資金的，可停緩其有關項目。

　　在辦理招標手續時，招投標監督機構要核實招標人是否有相應的建設資金。建設資金不落實的，不予進行工程招標。建築工程承發包雙方應依法簽訂合同，明確撥付工程款和竣工結算的程序、期限、方式以及發生糾紛的處理和違約責任等。工程竣工時，建築施工單位如已實際履行合同，開發單位必須按合同支付工程款，否則，不予進行竣工驗收。由於施工單位未按合同支付工程款，導致拖欠農民工工資的，開發建設單位要先行墊付。

　　開發建設單位領取施工許可證，必須由施工單位提供上年度工程項目工程款支付證明。對拖欠工程款的開發建設單位，其新開工程，一律不予頒發施工許可證。

　　開發建設單位申請領取施工許可證，建設資金必須落實。建設工期不足１年的，到位資金不得少於工程合同價的５０％；工期超過１年的，到位資金不得少於工程合同價的３０％，並存入銀行專門賬戶，由銀行出具書面證明。建設資金不落實的，不予發放施工許可證。

　　開發建設單位未按合同支付工程款且超過約定時間３個月的，收繳該工程《施工許可證》。

　　哈市建設行政主管部門將把開發企業拖欠工程款的情況記入企業信用檔案，並向社會曝光，由貸款銀行將其列為信用不良單位。對拒不改正者，降低其資質等級直至注銷資質證書。

　　哈市建委要求，自通知下達之日起，有拖欠工程款問題的房地產開發企業要認真自查自糾，盡快還款。近期全部還款確有困難的開發企業，要與施工單位協商，制定還款計劃，並保證兩年內全部還款。在所有工程欠款未結清前，不准房地產開發企業新開建設項目。