去年１０月份，省委省政府決定按照『群眾心裡盼、努力能實現、辦了成效見』的原則，重點實施１０項利民行動，辦好３３件實事。４個月以來，開展利民行動就像出征的號角在黑土地上嘹亮地吹響。各級黨委政府出臺措施，各級乾部躬身力行，展開了一幅親民、助民、利民的畫卷。隨著兩會的召開，一項項行動，一件件實事，猶如縷縷春風，吹遍了城市和鄉村，溫暖著全省百姓的心窩。

　　東北網哈爾濱２月９日電　促進下崗失業人員再就業、落實再就業優惠政策、開展再就業培訓是勞動和社會保障工作的中心任務，也是省委１０項利民行動的第一項，可謂重中之重。２００３年我省以創業推動就業，全年新增就業崗位５６萬個，７０．６６萬人實現就業和再就業，有力地維護了我省的改革、發展和社會穩定。

　　今年４５歲的徐志蓮原是牡丹江市床單廠的一名職工，１９９６年下崗。和許多下崗職工一樣，徐志蓮做過小買賣、打過零工，可由於身有殘疾，又沒有經驗，所有的嘗試都以失敗告終。後來，徐志蓮又嘗試養豬，但一沒技術，二沒資金，創業困難重重。牡丹江市就業局的工作人員了解情況後，多次到徐志蓮家進行考察，並請有關專家對她的養豬項目進行了可行性論證。結論出來後，就業局的同志送來了４萬元小額貸款，幫助徐志蓮購買土地使用權、建起豬圈，還買了果樹苗和一百多只雞，形成了一條用豬糞喂雞、用雞糞給果樹施肥的產業鏈，徐志蓮的臉上露出了久違的笑容。

　　據參加此次人大會議的省勞動和社會保障廳廳長秦玉德介紹，２００３年是我省落實再就業優惠政策的第一年，全省發放《再就業優惠證》８２．１５萬本，發證數量居全國前列。全省培訓下崗失業人員２７．３萬人，培訓後再就業率達７０％。建立創業培訓基地１８個，培訓下崗失業人員１．７萬人，培訓後成功創業和實現自謀職業者達８０２４人。全省共為５０５８人發放小額貸款８４２９．５萬元。在開發就業崗位上，我省通過大力發展經貿旅游、交通運輸、商飲服務、文化娛樂、社區服務等開闢第三產業就業渠道。

　　在省委省政府的高度重視下，全省上下形成了共同關注再就業的良好局面。各級婦女組織全面實施『巾幗再就業工程』，以培訓促創業，以創業帶就業。共舉辦各類培訓班４９９期，培訓下崗失業婦女５萬餘人次，為下崗失業婦女協調創業資金２６００餘萬元，發放貸款７６０萬元，幫助３．５萬下崗失業婦女實現創業和再就業。

　　一些地市把促進再就業行動與社保體系建設結合起來，社會保障體系進一步完善。２００３年，全省新增基本養老保險參保企業１２１０戶，醫療保險、失業保險參保人數都有明顯增加。社會保障使更多的勞動者以此為後盾走向市場，再就業的路越走越寬。

　　據省就業局局長黃耀輝介紹，今年全省再就業工作將圍繞老工業基地改造戰略，大力扶持勞動密集型產業來增加就業崗位。２００４年全年將新增就業崗位５５萬個以上，下崗失業人員再就業人數達到４５萬人，其中『４０５０』人員實現再就業１０萬人。

 

 

　　背景新聞：１０項利民行動之一：促進再就業行動

　　
　　第一件：擴大再就業。

　　任務目標：到２００５年，使全省現有１４９萬名下崗失業人員（２００３年初統計，不含２００３年到２００５年新增下崗失業人員）中有勞動能力和就業願望的人員全部實現再就業。２００３年到２００５年，平均每年安置５０萬名下崗失業人員實現再就業。

　　第二件：落實再就業政策。

　　任務目標：各項再就業優惠政策全部落實到位。

　　第三件：開展再就業培訓。

　　任務目標：１、２００３年，完成培訓下崗失業人員２５萬人，培訓合格率達到９０％（含創業培訓１．５萬人，培訓後創業成功率達到４０％）；勞動預備制培訓７萬人，培訓合格率達到９０％。２、２００４年到２００５年，上述各項培訓任務總量在２００３年的基礎上，每年遞增１０％。