中央『一號文件』提出，進一步清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費，簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續。健全有關法律法規，依法保障進城就業農民的各項權益。推進大中城市戶籍制度改革，放寬農民進城就業和定居的條件。

　

　　 『一號文件』將農民工定位在『產業工人的重要組成部分』，提出『改善農民進城就業環境，增加外出務工收入』 　 　

 

　　東北網哈爾濱3月12日電　克山縣一個普通農家的4位女孩，從上世紀九十年代中期，就先後來到哈爾濱打工、學習，她們希望能通過自身的努力，完成從『農民』向『市民』的轉變，然而這一過程就像化蛹為蝶一樣艱難。 　

　

　　隨著農村產業結構調整，近幾年有大批農民遠離家鄉，闖進城市找出路。他們從事著城裡人不願意乾的髒、苦、累、險的工作，用自己的血汗默默地為城市建設添磚加瓦，但進城打工之路卻是如此坎坷。

 

　　　　　　到城裡打工去

　
　　1995年大姐劉麗影16歲就一個人來到了哈爾濱。

　
　　最初，她在哈爾濱道外一家小飯店當服務員，每月工資300元，除了自己花十幾元購買生活必需品外，剩下的都貼補給了正在讀書的三個妹妹。在哈爾濱的8年多裡，她什麼樣的髒活、苦活、累活都乾過，端盤子、搞推銷、搬運垃圾、種樹種草……她十分珍惜自己在城市謀到的每一份工作。她說：『我沒有多少文化，但我的優勢是比城裡人能吃苦。一年乾下來，多少能有些節餘，總比在人多地薄的家鄉日子好過些。城裡人不願乾或乾不了的活很多，這就是我的機會。』現在她有了自己的家，並把3個妹妹都帶到了哈爾濱。令她欣慰的是，有知識、有技能的妹妹們都有了體面的工作。

　
　　劉麗影的打工經歷，正是改革開放以來農村勞動力向非農產業轉移的縮影。

　
　　專家說，農民進城務工已經成為近年來農民增收的最直接、最有效的途徑。而城市發展從進城農民那裡獲得的好處也是無可計量的，單是進城農民為城市各項建設提供的低成本勞力資源，就是一筆十分巨大的財富。更為重要的是，現代化的關鍵是人的現代化，農民的分化和流動就成為我國實現現代化的關鍵。

　
　　 8年來，劉麗影在這個城市不停地奮爭，今天，她已是一家醫藥企業的銷售人員，每月能拿2000元左右工資。然而，在生活了8年的大城市裡，劉麗影依然沒有找到歸屬感。她說：『我總覺得自己的家還是在克山縣同權村。』事實上，大多數進城務工的農民都像劉麗影一樣，他們既離開了農村，又沒融入城市，成了介於農村與城市之間的『邊緣人』。

　
　　劉麗影說，不久前的一天深夜，派出所民警突然來到她家，將她和三個妹妹的身份證和暫住證全部收去，因為有鄰居舉報：4個農村女孩一定不會從事什麼正當職業，盡管劉麗影的3個妹妹通過學習已經分別做了出納、護士和設計師。

　
　　二妹劉麗傑，目前在哈爾濱北聯集成計算機系統公司做出納員，月薪880元。春節前，她因為車禍住進了醫院。她說，當肇事司機得知她是個農村來的打工妹時，不但以各種托詞拒付她的醫藥費，甚至還無理要求她出院。

　
　　從四姐妹身上不難看出：農民工為城市的發展付出了自己的青春和血汗，但是，他們卻被城裡人邊緣化了。

　
　　當數以千萬計的農民滿懷希望走進陌生而繁華的都市時，城市對農民卻是設防的：如一些大中城市對農民可以進入的行業和工種有嚴格限制，對進城農民工的收費過多過濫，拖欠克扣農民工工資的問題也相當嚴重……為此，我省已經取消了面向進城農民征收的多項不合理收費，落實了國家廢止收容遣返制度的政策，在解決拖欠農民工工資方面也采取了強有力的措施。

　
　　劉麗影用打工的錢供3個妹妹學習終有回報：2000年二妹劉麗傑從商校會計電算化專業畢業，目前已擁有了一份穩定的工作；三妹劉麗華學醫，已與學醫的丈夫在哈市太平鎮開了一家私人診所；小妹劉麗波2002年學完3年的電腦室內外裝潢設計，目前在哈市一家大型裝飾公司做設計師，並已經成為該公司的業務骨乾，收入十分可觀。她對記者說，攢夠首付後，她就要買房子了。

　
　　客觀地說，四姐妹已經在城裡站住腳了，還勸母親將家裡的承包地轉包給別人後進城生活。四姐妹在城市裡摸爬滾打後，向城市的高樓大廈攀登，在解決了溫飽後，渴望獲得城市對她們的承認和接納，希望在這個嶄新的天地裡找到自己的歸屬感。

　
　　目前劉麗影正一邊工作，一邊在電腦學校學習，她希望有一天能跟妹妹們開一家廣告公司，自己做老板；劉麗傑感興趣的是健康保健；劉麗華的夢想是把保健所開到市內；劉麗波已開始利用自己的工餘時間攻讀成人大學課程，希望能通過知識的增長為自己留在城市發展增加一筆資本。她說：『我覺得讓哈爾濱接受和承認我的根本途徑就是擁有知識，我必須跨過這個門坎』。

　
　　是勇氣讓她們從農村走到了城市，是知識讓她們在城市找到了慰藉和自信。