東北網4月18日電 《黑龍江晨報》記者昨天從哈爾濱市城管局園林處獲悉，哈爾濱市即將出臺的《哈爾濱城市綠化條例》對哈市城市綠化做出了一些新的規定，其中包括把對非法砍伐樹木者的處罰上限上調到２０萬元。同時，哈爾濱市還將實施城市綠化比例、城市綠線管制等６項新的綠化制度。

　　據了解，新的《哈爾濱城市園林綠化條例》對非法砍伐樹木者的處罰標准進行了調整：對單株伐樹者的罰款上限由原來的２萬元提高到了２０萬元；砍伐古樹名木者，每砍伐一株將被處以５萬元以上、２０萬元以下的罰款；損壞古樹名木者，每破壞一株將被處以５０００元以上、５萬元以下的罰款。如此高額的罰單，在哈市還是第一次。哈市過去的綠化法規也要求對砍伐樹木者進行罰款，但罰款金額多為幾百元，最高不過２萬元。新《條例》對罰款的規定體現了『嚴管嚴罰』的精神，將嚴厲懲戒違法者並震懾想要觸犯法規的人。

 　　新《條例》強調不得裸露空地。哈市很多開發商在工程建成後，對施工時的圍牆等建築遲遲不肯拆除，對工地周圍的破壞也不及時恢復。結果，一些地方由於長時間不開發，綠地成了『城市荒原』，嚴重影響了市容環境和衛生。新《條例》規定：新建工程竣工後，建設單位應當拆除綠化用地范圍內的臨時設施，平整場地，由城市規劃行政主管部門對綠化用地進行驗收。綠地工程完成時間，不得遲於新建工程竣工後的第一個綠化季節。在城市規劃區內應當對裸露空地進行綠化，並由所在地人民政府組織有關部門明確綠化責任，限期綠化。　　

　　哈市過去與綠化相關的法規，適用范圍基本都是哈市市區。為了使小城鎮的綠化工作盡快趕上城市整體綠化建設的步伐，加快農村全面建設小康社會，新《條例》首次把適用范圍擴大到了哈爾濱所轄的所有建制鎮，提出了『擴大綠化范圍，實施綠化到鎮』的原則。

　　新《條例》要求『對城市各類綠地實施綠線管制』。這是哈市首次提出城市綠線的概念。綠線又叫做綠化控制線，它分為實施線和控制線。實施線是指現有綠地的界線，控制線是指已經規劃但尚未建成的綠地的界線。綠線是為了保護綠化帶而設立的。它的劃定，從小的意義上說，使人們對綠化帶有了具體的概念，不會輕易地『入侵』和破壞綠化帶；從大的意義上說，它使哈爾濱向國際化的文化、生態城市更邁近了一步。新《條例》規定：城市綠線由市、縣城市規劃行政主管部門會同城市綠化行政主管部門，依據城市綠地系統規劃規定，報同級人民政府批准後實施。經批准的城市綠線，應當向社會公布，接受公眾監督。

　　過去在實施城市建設時，綠化也是被納入城市規劃之列的。但綠化的面積、比例都沒有以法規的形式確定下來，在實施過程中就很難得到保證。新《條例》頒布實施以後，綠地面積和在哈市城市建設中的比例將被固定下來。新《條例》規定，城市建設要執行嚴格的綠化比例。建設工程項目規劃設計方案安排綠化用地面積佔建設工程總用地面積的比例，應當符合以下標准：新開發建設的居住區，綠化用地比例不得低於３０％；舊城改造建設的居民區，綠化用地比例不得低於２５％，醫院、學校、機關團體等地，綠化用地比例不得低於３５％；工業企業、交通樞紐、商業中心等地，綠化用地比例不得低於２０％；新建城市主乾道的綠化用地比例不得低於２０％，次乾道不得低於１５％。

　　新《條例》對植樹造林提出了新的規定：１８周歲至６０周歲的男性公民、１８周歲至５５周歲的女性公民，除喪失勞動能力者外，每人每年應當按照國家有關規定植樹３株至５株。對１１周歲至１７周歲的青少年，應當結合實際情況，就近參加綠化勞動。因特殊情況按規定承擔義務植樹有困難的，可以按照規定交納綠化費用，由城市綠化行政主管部門負責安排綠化。

　　據了解，新《哈爾濱市城市綠化條例》將在５月左右開始實施。