人纔資源基本實現市場化配置

    本報訊 (記者 黃明輝 左楠) 《2004—2007

    年哈爾濱市人纔隊伍建設規劃》日前出臺。《規劃》

    結合我市全面建設小康社會和振興老工業基地的

    現實需要，就加快我市人纔隊伍建設制定了詳細

    規劃。

    每百萬人擁有人纔約達750人

    由人口大城市向人纔強市轉變

    《規定》確定人纔隊伍建設的總體目標是：人

    纔總量穩步增加，人纔結構與經濟結構基本適應，

    人纔分布基本滿足各領域的需求，人纔管理體制

    基本完善、機制更加靈活，人纔隊伍整體素質明顯

    提高，人纔資源市場化配置基本實現，人纔發展環

    境得到改善。奠定我市由人口大市向人纔強市轉

    變的基礎，努力為振興哈爾濱建設人纔高地。

    到2007年，全市各類人纔總量達到72萬人左

    右；每萬人口擁有人纔達到750人左右；具有碩士研

    究生以上學歷或高級職稱的高層次人纔達到10．1萬

    人左右；企事業經營管理人纔達到13萬人左右；專業

    技術人纔達到53萬人左右；各類高技能(包括高級技

    術工人、技師和高級技師)人纔達到10．8萬人左右。農

    村實用人纔達到16萬人左右。

    到2007年，一、二、三產業的人纔分布結構為

    5：29：66，非公有制經濟組織人纔達到9．1萬人，佔人

    纔總量的12．6％左右。

    重點引進信息等海外高級人纔

    留學人員在哈可有選擇地兼職

    《規劃》確定要制定和實施我市緊缺人纔引進

    計劃，吸引海外人纔來哈創業。其中，重點引進信

    息、生物、新材料和先進制造技術等方面具有國際

    水平的專家，以及金融、法律、國際貿易和現代科

    技管理等方面的高級專門人纔。建立海外高級人

    纔信息網絡，研究制定聘用海外高級人纔從事公

    務工作的具體辦法，探索建立和規范引進海外高

    級人纔中介組織。

    鼓勵留學人員回哈工作或以其他方式為哈服

    務。貫徹來去自由方針，采取回哈工作、為哈服務

    並舉的辦法，吸引海外留學人員報效家鄉。倡導留

    學人員長期或短期回哈工作，鼓勵他們通過兼職、

    項目合作、考察講學、擔任業務顧問等多種形式，

    為我市經濟社會發展服務。保障海外留學人員在

    專有知識等方面享有的知識權益等。

    改進乾部考察方法擴大考察主體

    科技成果可入股技術人員可兼職

    在實施人纔體制創新工程中，《規劃》規定，切

    實打通『出口』，加大調整不稱職領導乾部的力度。

    改進領導千部的考察方法，探索實行差額考察，擴

    大考察主體，吸納相關單位實施共同考察。堅持定

    期談話、誡勉談話、函詢和巡視等制度，加強主動

    監督，把監督關口前移等。

    建立激勵人纔和留住人纔的收入分配制度。

    貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合、效率優

    先、兼顧公平的原則，采取更加靈活的分配方式吸

    引人纔。對在關鍵崗位上的技術骨乾、承擔重點工

    程和科研項目的帶頭人，實行技術入股和協議工

    資制度，鼓勵實行資本、技術、管理等生產要素參

    與分配制度。完善公務員績效獎勵制度，按年度考

    核結果，拉開年終資金發放檔次。

    科技成果作為股權投資入股或實行轉讓，其

    成果擁有人的收益按有關規定予以保障。除國家

    另有規定的單位和行業外，允許企事業單位專業

    技術人員在完成本職工作且不損害本單位權益前

    提下業餘兼職，其合法收入予以保護。