東北網哈爾濱5月23日電什麼是城市競爭力,什麼樣的城市具有競爭力,如何贏得城市競爭力?這也許是政府和市民都在關注和思考的問題。一份中國200個城市綜合競爭力排名(2003年度),引起人們廣泛關注。在此項排名中,哈爾濱位居33名。雖然排行榜只是在一定程度上提供了一個城市的發展坐標,但各項指標的具體數字,卻讓哈爾濱人更清楚地認識和高度重視自己的城市。
哈爾濱排名偏走兩極
正因為我們對自己的城市有著一種特殊的情感,纔使我們更加關注和關心我們的城市競爭力排名。這份由國內近百名專家研究出的《中國城市競爭力報告》,用包括居民每年能賺多少錢、沙塵暴的天數、每百人擁有的手機數、城市的就業率、識字人口、個體戶比重、買到盜版光盤的難度以及市長的知名度等100多個各類指標,從多種角度對中國200個地級以上樣本城市的綜合競爭力進行了分析和評估,哈爾濱位列33。按50個城市比較數據計算,哈爾濱排名前10位的有人纔健康水平、知識水平、產業關聯、生產過程、創業精神、交往操守、商業文化指數、生產要素成本、政府規劃能力指數、當地需求質量指數等;排在後10名的有哈爾濱就業機會、自然資源要素、產業集群環境指數、政府監管指數等。
記者就哈爾濱的各項排名說明了什麼,哈爾濱有沒有必要去爭這個城市排名,哈爾濱的優勢、劣勢在哪,如何提昇城市競爭力,發掘城市潛力等問題請教了省社會科學院社會學所研究員趙瑞政、黑龍江大學經濟學院教授趙傳君、市社會科學院經濟所副研究員王哲、社會所的鄒慶國老師等社會學和經濟學專家。專家們認為:
哈爾濱的差距在何處
我們看到,在商業制度的健全、經濟秩序和社會治安狀況、市場競爭環境、市場國際化、政府監管、企業自主創新能力、生活消費基礎設施質量和信息通訊技術設施等多方面,哈爾濱都落在同類中心城市之後,有的甚至處於下游。而這些指標的落後,都很明確地指向了一處哈爾濱的『軟肋』—————城市的投資環境。提昇城市的競爭力,企業產品競爭力是核心,企業沒有競爭力就無法招商引資。企業競爭力的關鍵還在政府,如果政府不把服務放在第一位,官本位體系不徹底改變,投資環境很難優化。
盡管哈爾濱的政府和市民,都在為營造一個優秀的城市環境而努力,但是在城市的經濟環境和人文環境在逐漸改善的同時,哈爾濱人的朴實豪爽、勤勞敦厚、對經濟的不敏感、創業意識不足,已經與經濟的發展不適應。這意味著,我們在努力為別人營造一個優秀的發展環境的時候,自己的思維已經阻礙了自身努力取得更多的成效。就好比誰都想賺錢,但知道如何賺錢的卻很少。
變資源優勢為產業優勢
每個城市都有自己獨一無二的城市魅力。哈爾濱文化環境的鄉土性、國際性、多樣性是城市競爭力的最大籌碼。是否能夠尋找並挖掘到潛藏於城市深處的文化特質和強勢,是打造城市特色的關鍵,也是提昇城市競爭的依據。
歷史文化 哈爾濱,這座並不蒼老的城市,卻處處閃現歷史刻畫的城市景致和印象———歐式建築處處體現著城市的異國風情;獨具特色的教堂是歷史的見證;兆麟公園、尚志大街、一曼街、靖宇街、蕭紅故居、731遺址為哈爾濱烙上革命歷史的印跡;西洋音樂、芭蕾在哈的百年歷史,更讓哈爾濱在中國獨樹一幟……但是目前這些固有文化卻沒有被最大限度地傳承和發揚,或被桎梏或被消磨殆盡。如何將這些城市人文資料,轉化為現代城市可供利用的資源優勢?哈爾濱,需做出有益的嘗試。
啤酒文化 啤酒文化已衍生成為哈爾濱啤酒節,雖然哈爾濱借啤酒文化拉動了城市商業、餐飲業、旅游業、演出業以及信息、房產、交通等相關產業的經濟增長。但是哈爾濱啤酒節與青島啤酒節相比卻相差甚遠。我們的啤酒節沒有對啤酒百年文化的實物和文獻梳理,缺少企業對產品的文化包裝和宣傳。
影視文化 文化產業能產生立體輻射效果,一部電影、一本書都能夠衍生出無數相關產品,帶動整條產業鏈的運行。而在歷史文化資源具備相對優勢的哈爾濱,缺少的是對本土文化的創新。國內一些導演對哈爾濱特有的建築和上世紀三四十年代風格的小巷小街都情有獨鍾。如果能建成獨具哈爾濱地域人文特色的影視城,將對我市的影視發展和旅游起到不可估量的作用。但遺憾的是,哈爾濱優越的自然風光與建築人文特質資源卻被分割和復制到別處,錯失城市文化產業尋求破題的良機。
冰雪文化 北京、長春、沈陽近年都在搞冰雪旅游,哈爾濱雖具有天然雪的優勢,但決不能光盯著天然資源這一塊,要靠優質服務和先進管理吸引游客。另外,只有給天然冰雪增加地域的文化歷史內涵,纔能讓冰雕雪景活起來。更應引起重視的應是旅游紀念品。旅游紀念品是對地域文化的傳播,它具有推銷、宣傳、擴大自己名聲的潛能。可惜眼下的冰城紀念品還停留在俄羅斯望遠鏡、套娃上。專家建議,用水晶玻璃和光電技術,制作出維妙維肖的冰燈紀念品,造型可選哈爾濱特有的建築,這些都可以讓冰雪文化、冰雪旅游產業化。
城市排名該不該爭
決定城市競爭力排名的並不是城市的硬件,而是社會環境,人們的思想意識、生活方式等軟件。這個城市排名中引用的『相對指標』過多,一些指標不能全面代表城市的水平。專家認為,盡管哈爾濱目前經濟環境不夠好,但其城市的規模、體系和歷史沈淀都非常好,而且居民有較強的接受和適應新鮮事物的能力,觀念轉變也很快。哈爾濱近年來突飛猛進的變化是有目共睹的。今年,道外將修跨江大橋、哈爾濱地鐵1號線將於2007年通車、即將啟動的三環路建設將改變舊城區的堵車現象,磨盤山的下閘蓄水,也將改變哈爾濱缺水的現狀,哈爾濱正承載著自己的城市夢想,打造著城市的未來。哈爾濱越來越注意『內功』上的競爭。
競爭是好事。在市場經濟體制下,充分競爭是城市發展的動力,在處理得當的情況下,可以使城市得到『雙贏』。但不能將競爭流於『數字化』、『表面化』、『指標化』。排行榜的最大意義,不在於分出城市的名次,而是為我們提供了一個含有各項具體指標的框架,以及一個理順思路擺正位置的契機。這些,對於哈爾濱的發展大有裨益。