東北網哈爾濱6月24日電23日，黑龍江省政府辦公廳下發《關於全省幼兒教育改革與發展的實施意見》，對幼兒教育進行調整規范，首次明確了公辦幼兒園概念，決定設立幼兒教育改革與發展專項資金，並實行幼兒園園長、教師資格准入制度等。

    幼兒教育是基礎教育的重要組成部分。改革開放以來，黑龍江省幼兒教育有了較大發展，幼兒教育質量得到穩步提高。但是，目前黑龍江省幼兒教育總體水平還不高，地區之間、城鄉之間發展很不平衡。一些地方對幼兒教育的重要性認識不到位，民辦幼兒教育管理力量薄弱。為此，我省幼兒教育大變革勢在必行。

    社會力量將成為興辦幼兒園的主體

    黑龍江省首次在政府文件中明確了公辦幼兒園的概念，即地方財政建設的幼兒園就是公辦幼兒園。今後4年全省幼兒教育將逐步形成以社區為依托，以地方財政建設的公辦幼兒園為骨乾，以社會力量興辦的幼兒園為主體的幼兒教育發展新格局。今後4年，我省學前三年兒童受教育率將達65％，學前一年兒童受教育率將達到80％，大中城市普及學前三年幼兒園教育。

    幼兒園教師將嚴格實行持證上崗

    根據《教師資格條例》的有關規定，黑龍江省將實行幼兒園園長、教師資格准入制度，嚴格實行持證上崗。認真執行《中華人民共和國教師法》，保證幼兒教師享有與中小學教師同等地位的待遇。依法保障幼兒教師在進修培訓、評選先進、專業技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益，穩定幼兒教師隊伍。

    此外，編制部門要會同教育部門、財政部門加強對幼兒園教師編制的管理，幼兒園編制標准按教職工與幼兒1：6的比例配備，各地可根據實際情況做適當調整。

    幼兒園不得以實驗班、特色班為由收費

    黑龍江省要加強公辦幼兒園建設，將其納入基礎教育總體發展規劃，不斷擴大公辦幼兒園的數量及規模。要加大幼兒教育的投入，並逐年增長。設立幼兒教育改革與發展專項資金，主要用於公辦幼兒園的建設與發展。不得借轉制之名停止或減少對公辦幼兒園的投入，不准出售或變相出售公辦幼兒園和鄉（鎮）中心幼兒園，已出售的年底前收回。

    省財政廳、物價局要會同省教育廳按照按質劃類、按類收費的原則，根據生均培養成本、經濟發展水平、居民承受能力等情況，提出公辦幼兒園最高和最低收費標准管理意見。民辦幼兒園要按照國家有關規定，根據辦學成本合理確定幼兒園收費標准，報當地物價和教育部門備案並公示。

    幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。

    已辦學前班向幼兒園過渡

    2005年7月，黑龍江省已辦的學前班都要向幼兒園過渡完畢，城市小學舉辦的學前班要向獨立的二年制幼兒園過渡，農村小學舉辦的學前班要向獨立的一年制幼兒園過渡；對過渡不合格的，要堅決撤銷。未經過教育行政部門登記注冊和未取得辦園許可證，任何單位或個人不得舉辦幼兒園。

    黑龍江省在抓好公辦示范性幼兒園建設的同時，要在城鄉社會力量舉辦的幼兒園中扶持一批辦學方向端正、管理規范有良好社會信譽的幼兒園作為示范性幼兒園。