東北網哈爾濱8月6日電 題：海倫市的『官經』——百姓得到實惠就是當官的政績

    『我做夢也沒想到，快要入土了，卻進城享福了！每周都按時（指固定食譜）吃餃子、燉雞燉肉……』在海倫市長壽園老年公寓四樓一個乾淨整潔的房間，88歲的艾樹平老人，一見到記者便興奮地說個不停。去年9月2日，艾樹平老人從『冬天在屋兒睡覺都得穿棉衣棉褲』的紮音河鄉敬老院，一下住進了城裡這個『洋樓兒』。

    像艾樹平這樣進城裡享福的農村老人，在海倫已有135名。使這些老人進『洋樓兒』的是海倫市的一項『親民』政策：對鄉鎮『五保』老人集中供養———每人每年轉移支付專項資金集中使用，適當補貼，利用城裡老年公寓的『閑置資產』，把鄉鎮分散解決不好的事情辦好。今年試點了五個鄉鎮，成功。明年，該市23個鄉鎮的近千名『五保』老人都將進城安享晚年。

    農民進城養老了。

    還是農民，在海倫，一次報銷了萬元醫藥費。

    『感謝合作醫療，挽救了我老頭兒的生命！』7月17日，在海倫市樂業鄉樂業村兩間已有30多年歷史的低矮草房裡，提起合作醫療這一話題，58歲的司樹芹便對陪同記者的市衛生局有關人士一行『作揖』不止。原來，去年11月5日，司樹芹的愛人劉玉學多年的老病『肝硬化脾大突然大發，噴血不止』，生命危在旦夕；是合作醫療政策使其及時進入市醫院治療，並為其核銷了一萬元的醫藥費用。

    去年，海倫市經多方運作，建立起新型合作醫療制度。全市40萬農民進『醫保』，大病統籌，徹底解決了因病返貧致貧問題。截至7月份，該市已為1560位農民兌付醫藥費128萬元。在城鎮，該市積極實施居民最低生活保障制度；目前，全市享受低保人員已達1.2萬人。

    走訪海倫，許許多多的事例令記者由衷地贊嘆。

    海倫的『官』：百姓得實惠，不怕丟『面子』。

    別人怕說窮，海倫不怕。現在全市已有129個村被定為省級貧困村，佔其村總數的60%。目前，其被首批扶持的14個省級扶貧開發重點村已得累計投入資金1844萬元，整村推進開發扶貧將使1600多貧困戶三年脫貧。

    這幾年，海倫的一些『變化』讓人吃驚：去年，實現國內生產總值30億元，與1998年持平；糧食產量6.5億公斤，僅相當於最高年份的一半；完成財政收入1.32億元，而最高年份為1.65億元。了解得知：『這些數字都是「擠水」、「壓」出來的。』

    海倫的『官』們，對這一問題的看法同別人不一樣。他們說，結構調整、產量下來了，可百姓增收了；另外，『上報的』產量下來了，農業稅減免就增加了，海倫的農業稅減免這幾年一直是全綏化最高的，從1998年至今已累計達到1億元，百姓增收了。

    與上面一組數字對應的一個數字很有『咀嚼』的味道：1998年，該市城鄉居民儲蓄餘額10.4億元，到今年5月已增至23.8億元，平均每年增加2個多億。老百姓實實在在地比以前富了。

    海倫的『官』：百姓得實惠，不怕沒『政績』。

    去年，海倫遭遇僅次於1954年的歷史第二大洪水，但東方紅、燎原等水庫，通肯河、克音河等多條河流總計300多公裡的重點堤防，無一出現險情、決口和漫堤。而小於去年水情的1991年，全市洪災面積達100多萬畝，直接經濟損失1.95億元。原因是：近五年全市多方籌資1.6億元，用在了平時不被人們所見的堤壩，埋在了『地下』。說起這些，市水利局副局長李文雙的喜悅之情溢於言表。

    投資教育，『現任』難顯政績。但財力不寬裕的海倫，近幾年共多方籌資7500餘萬元用於教育。目前，其城內14所中小學已全部新建、改建、擴建，市實驗小學在校生已超過3000人，成為綏化市辦學規模最大的小學。農村237處中小學危房得以改造，新建的海北一中，成為全綏化規模最大的鄉鎮中學。

    市委書記王和代表市委市政府再次要求各鄉鎮、部門嚴格做到『一個靠實———靠實各主要經濟指標；兩個不搞———不搞犧牲鄉村集體利益的形象工程，不搞勞民傷財和沽名釣譽的政績工程。』

    『放下自己，把老百姓放在心坎上。』他們將一以貫之。