東北網８月７日電哈爾濱市規劃局已經將近郊的朝陽鎮先鋒村、黎明鎮榮進村等16個城中村納入城市總體規劃中。

    隨著城市擴張速度的加快，近郊農村集體土地被城市大量佔用，遺留下的村屯被城市建設用地所包圍，成為『都市裡的村莊』。據調查，哈市緘鄉結合部的『都市裡的村莊』和無地村屯共有24個行政村、19個自然屯，人口8．4萬人，其中農業人口4．25萬人。今年2月16日，市民革在市政協十屆二次會議上提出建議：將無地村屯改造納入城市建設發展總體規劃。今天上午，記者跟隨市政協重點提案督辦組踏察了兩個『都市裡的村莊』：動力區黎明鎮鄧家村和香坊區幸福鎮光明村。

    在鄧家村，農民集資樓正在建設當中，據了解，這座集資樓將提供106戶居室和一些商服用房。而光明村的農民集資樓已經建設完畢，一些農民利用一樓商服用房開辦了商店，使部分因失去土地的『下崗農民』再次上崗。

    據市規劃局副局長解慶國介紹，市規劃局已經為動力區朝陽鎮先鋒村、黎明鎮鄧家村、香坊區幸福鎮曹家村、幸福村、汲家村、新香坊村和光明村等村屯的農民集資樓建設提供規劃服務。現在還有南崗區王崗鎮靠山村、道裡區群力鄉友誼村和城鄉村、黎明鎮雙榆樹村的農民集資樓建設正在履行法定審批手續。另外，市規劃局還理順子農村個人建房審批管理機制，劃定了管理控制區域，同時還將進一步加大對村屯個人建房的監察管理力度，制止私建濫建行為。

    參加督辦的市政協委員趙國有認為，無地村的主要矛盾一個是耕地被征用後，大量農民『下了崗』，一個是原有市政基礎設施、公共配套設施差。