東北網１０月９日電 調查顯示，黑龍江省職業高中153所，2003年的畢業生只有17647人，平均每個學校的畢業生不到120人，其辦學規模可想而知。據省勞動和社會保障廳統計，全省147所技工學校，75％的實驗室實習設備是企業淘汰下來的舊機器，而且很多是六七十年代的產品，根本不能適應我省經濟發展和老工業基地振興的需要。從專業設置來看，我省的工業產業結構經過幾次調整，目前第二產業的比重已經發展到59．3％，而現有的中高等職業院校第二產業類的專業比重僅為43％。職業教育已經明顯落後於我省經濟建設對熟練技術人纔的需求。

    采訪中記者發現，由於歷史的原因，從事職業教育的教師幾乎都是從普通教育崗位上轉移過來的，絕大多數教師都是有理論知識基礎，卻缺少專業技術知識，不懂實用技術。由於職業教育學校吸引優秀專業人纔到學校任教的能力有限，結果導致職業教育教師隊伍出現了年齡老化、素質偏低、數量不足的狀況。近年來，隨著經濟結構和產業結構的不斷調整，第二、三產業的專業門類不斷增加和現代新技術的不斷湧現，僅有的少數『雙師型』教師的專業技術知識已經很難適應新的教育教學需要。如果按照我省發展『六大產業基地』的要求，目前教師隊伍的水平更是難以勝任。

    職業教育面對的更多是不公

    職業教育現狀難盡人意。對此，采訪中，職業教育工作者頗有怨言。一位不願透露姓名的校長對記者講，對職業教育的忽視乃至歧視普遍存在。他說，『在政策制定上就存在重普通教育輕職業教育的現象，僅有的一些有利於發展職業教育的行政規章又得不到很好的落實。就說《職業教育法》明確規定國家鼓勵金融機構運用信貸手段，扶持發展職業教育，可在申請貸款時銀行卻不予辦理。尤其是中等職業教育申請貸款難度更大，理由是銀行害怕學校不具備償還能力，形成不良資產。如此一來，職業教育的發展便只能在低水平上徘徊。』就是這所學校，400萬元貼息貸款遲遲沒有到位，與企業的合作險些泡湯。

    省教育廳職業與成人教育處副處長魏宇光介紹，按照國務院出臺的《關於大力推進職業教育改革與發展的決定》，南方發達省份職業教育與普通高中發展比例為6：4，現實甚至要超過這一比例，中部地區為5：5，而我省的比例卻是1：3。

    從投入角度看，僅以上海為例，該市每年對職業教育投入1億餘元，而我省僅為500萬。即便從2003年開始，專項經費增至1500萬，也遠遠不能滿足職業教育的需要。

    記者調查了解到，各地用於職業學校的財政性經費能保證教師開支就已經不錯了。鶴崗市中等職業學校每年需要經費大約是80萬元，市財政撥款15萬元，市教育局撥款10萬元，其餘就要靠學校自籌。這個學校每年的經費缺口大約都在55萬元左右，有時連教師的工資都難以保障。許多學校反映，本來政府投入的經費就不足，學校僅有的一點預算外收入還要被地方財政部門扣繳10％?20％不等的統籌費用。

    政策措施不少就是落實不了

    省教育廳巡視員孫萬良也很苦惱：政策和措施出臺了不少，可就是落實不了。《職業教育法》對『企業應當承擔職業教育經費』有明確的規定，但是這條規定在我省沒有實施。據哈爾濱市統計，2002年全市企業用於職業教育的支出經費應該是1．824億元，而實際支出為7900萬元，這表明哈爾濱市的企業，在職業教育方面每年要少支出1個多億的教育經費。一位企業老總說得好：『企業效益也不好，又正在改制，誰還顧得上職業教育。』此外，我省雖然對職業資格證書制度有所規定，但是，事實上，大部分企業和行業在就業准入方面都是失控的。『這不僅會影響我省經濟和社會發展對實用型人纔的需要，而且還會束縛我省機電工業和裝備工業的發展，不僅會影響到我省老工業基地的振興，而且還會削弱我省參與國際市場的競爭力。』孫萬良無奈地說。