東北網哈爾濱10月20日電 在資金、項目、技術和人纔方面給予重點傾斜，促其『三年解困』——自黑龍江省縣域經濟工作會議為延壽、泰來、蘭西、望奎等『十弱』量身定制了解困方案之後，十個弱縣都相繼成立了專門的組織機構，建立工作推進機制，調整思路、改變打法，集中力量狠抓項目。

    不到一年時間，從統計局監測的8項指標看，雖然『十弱』總量較少，但有5項增速超過了『十強』；『十弱』正大步走在解困路上。但是，『冰凍三尺非一日之寒。』十個縣中有7個不通鐵路、全口徑財政收入僅佔全省縣域財政收入的6％、人均GDP不到全省縣域人均的一半。『十弱』要在激烈的市場競爭中勝出，必須克服的溝坎兒一個又一個———

    錢從哪來？『十弱』因縣域工業多為中小企業，產品檔次及經營水平較低，企業資信程度普遍較差，符合銀行貸款條件的企業寥寥無幾。

    『招商引資是解決資金困擾的突破口。』省縣域經濟領導小組辦公室主任侯立宏說，就全省情況看，『十弱』招商引資的進展緩慢，雖然與弱縣的基礎條件、環境條件差有很大關系，但人為的努力不是沒有增長的空間。

    非國有經濟發展落後，是導致黑龍江省經濟欠發達的一個重要因素。十弱縣中，發展快的縣佔縣域經濟的30％多，慢的僅佔百分之十幾。

    省農委的一份調研報告顯示，黑龍江省十弱縣的個體私營企業多集中在商貿服務領域，工業性企業尤其少。

    隨著非國有經濟的快速發展，縣域經濟發展的投資主體也由國家單一投資轉向多元投資。然而不容樂觀的是，弱縣中以費養人的情況還普遍存在，管制較嚴、收費較多的經濟環境，客觀上制約了個體私營經濟的發展。

    目前，我省縣域工業比全省工業比重低20個百分點左右，2／3的縣沒有形成重點突出、具有特色的產業化發展格局，這種情況在『十弱』中表現尤為突出。有的縣雖然已經確定了自己的主導產業，但由於沒有強壯的龍頭牽動，使優勢產業發展又受到制約，難以為縣域經濟發展提供有效的支持。為此，有識之士建議，省裡在項目上要加大對弱縣的支持。凡是適合弱縣發展的，應優先投放給弱縣，並跟隨項目捆綁使用省直各部門用於縣域經濟發展的資金，集中統一投入，力求盡快見效。

    對培育主導產業，『十弱』縣自身也在不斷努力，招商引資被推為首選。全省縣域經濟工作會議後，十弱縣都積極制定優惠政策，加大招商引資力度。不過，對各地大張旗鼓的招商，侯立宏卻建言到：不可人雲亦雲，盲目上項目；突出自身特色、形成自身優勢是關鍵。

    縣域經濟發展的突破點在於挖掘並發揮好自身優勢。從調查情況看，十弱縣3年內計劃上的重點工業項目（投資在1000萬元以上）有50多個，其中絕大多數集中在農產品精深加工上，產業趨同問題已開始顯現。侯立宏說，弱縣多為農業縣，將解困振興的突破口放在農產品精深加工上本無可厚非，但大家的思路都集中到相同的幾個產業上，盼富心切，在市場判斷、效益分析和遠景預測不充分的情況下倉促上馬，很可能達不到預期效果。