東北網11月4日電 為徹底查清多年上訪戶佟鳳奎反映的問題，齊齊哈爾市富裕縣縣委、縣政府會同相關部門，采取打破常規的辦案方法，讓上訪者本人作為調查組成員，並由他自選兩名信得過的、懂財務的人監督查賬，進行『陽光辦案』。在整個調查過程中，調查組與上訪人不斷互動交流，搜集到了必要的有力證據。結果，不但上訪人反映的35個問題得到調查核實，三位村乾部的違法行為也大白於天下。

    起因：憑空被罰1008元錢

    現年52歲的佟鳳奎是富裕縣繁榮鄉新發村村民。1994年，佟鳳奎按任務交了任務糧。可是，第二年，因村乾部工作上的疏漏，沒有找到他交糧的記賬單，佟鳳奎被罰了1008元錢。為此，佟鳳奎多次上訪反映問題，始終沒有得到解決，一拖就是十年之久。到今年4月的10年間，他上訪達300次，其中12次進京上訪，縣裡五次派出調查組都沒能解決問題。佟鳳奎認為，調查組每次都是大事化小、小事化了。

    2004年4月初，了解了事情的來龍去脈後，縣委主要領導當場表態：『他不是不相信我們的調查結果嗎？那讓他也參與到我們的調查組中來好了。』並組成了由縣委副書記翟志學為組長的調查小組。

    聽說讓自己也參與到調查小組中來，佟鳳奎提出自己不懂財務，沒法查。『不懂，你可以自己請兩位懂財務的會計，縣裡給開工資，每天20元。』翟志學立刻拍板。於是，佟鳳奎和他從外村請來的兩名會計正式成為了調查組成員。其中的一名會計李學顏，是他在上訪時認識的『訪友』。

    調查：讓上訪者親歷全程

    4月18日，縣裡第六次派信訪調查小組進駐新發村。

    調查小組對佟鳳奎歷年的上訪問題進行梳理後，分類歸納為四個方面35個問題。即：經濟類11個、政策類7個、法制類5個、選舉類12個。然後，與佟鳳奎和他請的兩個會計一道，逐個過篩子。每查完一個，都有佟鳳奎簽字認可。

    105個日日夜夜，調查組沒有休息過一個星期天。他們查閱了新發村自1983年以來全部賬目，翻閱賬目傳票154冊，調查知情人和證人345人，形成調查記錄367份。佟鳳奎終於認可了他所反映的35個問題的調查結果。

    調查組的勤勉作風，深深打動了佟鳳奎。他搬來了家中的電視機、影碟機，讓大家休息時觀看；為調查組送扇子、送冰棍、送開水……

    35件案件中，有8件被查否了。前些年向老佟解釋這幾件案子子虛烏有時，他總是不信。這次通過參與到案件調查的全過程，他服了。

    結果：三名村乾部違法被查出

    『「陽光辦案」，就是讓信訪者作為工作組成員全程參與案件調查。它不僅能夠拉近信訪者與我們的關系，便於溝通，還能起到監督辦案、提高辦案質量的作用。』調查組的王瑞林說，去年第5次調查組40餘人，調查了3個多月，但對佟鳳奎所反映的28個問題，25個調查結果他不接受。今年僅13個人，在大致相同的時間裡，不僅案件調查結果全部得到他的認可，而且還查出了三名村乾部的違法犯罪行為。

    看到有些問題並沒有如老佟要求的那樣，但他卻在調查結論中簽上了『以上的調查結果我同意，沒有異議』字樣，記者笑著問他會不會反悔。

    『眼見為實，我沒意見了！』