東北網11月5日電 從今秋新學年開始，黑龍江省義務教育階段中小學全部推行『一費制』收費辦法。本是一件旨在規范義務教育階段中小學收費、減輕學生家長經濟負擔、確保義務教育持續健康發展的好事，如今卻因必須收取的實際費用大大超過額定標准以及規定要求出示的證件辦不了等原因，讓家長和校長遭遇了『一費制』帶來的尷尬和困惑。

    涵蓋范圍不全面

    哈爾濱市多所小學的校長提出，『一費制』中規定，省會城市小學課本費在50元至65元之間，用於教科書的采購。但實際上，很多已經進課堂的書目不在這個收費規定之中。舉例說，哈爾濱市教研院下達的2004年秋季征訂單和2005年春季征訂單中，四年級學生須收取的項目包括科技制作費、寒假生活園地即寒假作業（自願）、環保教育讀本、EEC英語、學生活動手冊、數學學具、美術學具等7項共51.8元錢。這些基本是國家和省教育廳要求必須開展的課程，也是現在小學生中普遍學習的課堂教學，多是必須交納的費用，但『一費制』中卻沒有把這部分內容列入其中。所以，學校收費，家長就不理解：『課本費不是50元嗎？怎麼又收一個50元，是不是亂收費？』

    據了解，『一費制』規定中的課本費由各學校統一收取後交給新華書店，負責訂閱教科書，而上述舉例費用是各學校要交給教育研究院的，屬兩筆款項。問題出在『一費制』沒有在公示前者的同時對後者的必要性做一個說明，也就出現了家長不理解的情況。

    進城務工證難辦

    哈爾濱市一小學校長向記者訴苦：2日，一位孩子在其學校就讀的農民工氣衝衝來到學校，一腳將校長室的門踢開後說：『為備齊這3證，我特意回趟老家辦下「借讀證明」，又在哈爾濱市公安部門辦理了「暫住證」，結果勞動部門卻說現在根本不辦「外來務工證」，免點費用咋就這麼難呢？』

    據了解，『一費制』收費辦法規定，外來務工人員子女可憑『進城務工證』等3種證件免費入讀哈市學校。但一些農民工家長在給子女辦入學手續時發現，由勞動部門負責辦理的『進城務工證』早在1994年就已經廢止了。與此證類似的『黑龍江省外來人員就業證』也在今年9月全部取消。教育部門在制定『一費制』政策時，並沒有與勞動部門溝通。

    制度還需要完善

    哈爾濱市及所屬區縣教育局的一些教育官員們也表示，『一費制』中的部分內容還需要進一步完善。

    『一費制』指出，在嚴格核定雜費、課本和作業費標准的基礎上，每學期開學後，學校只向學生收取一次費用，除此之外，任何部門不得再向學生收取任何費用。但是，隨後又一個『服務性代收費一費制』與學校和家長見面，其中包括存車費、熱飯費等。既然都起一個名叫『一費制』，為啥不放在一起說呢？