東北網１１月６日電 ５日，哈爾濱市建委對２００４年整頓和規范建設市場秩序檢查情況進行了通報。此次共檢查在建工程９１１項，查出２３３項工程存在不同程度的違法違規問題。１５５家違法違規的建設、設計、施工、監理單位，５２家拒不償還工程款的建設和施工單位被公開處理。

    據了解，由該市建委、監察局共同組織的檢查組歷時兩個月，共檢查了８區１１縣的在建工程９１１項，受檢工程面積９６６萬平方米，涉及建設開發單位３７１家、施工單位３１０家、監理勘察設計單位２４０家。

    檢查中發現，部分建設單位存在規避招標或搞假招標，肢解發包，開工不報建、竣工不備案，未取得施工許可證擅自開工等情形。部分施工、勘察、設計、監理單位違反有關規定，壓價競爭、轉包掛靠，破壞市場秩序。

    據介紹，在查出的２３３項違法違規工程中，不履行建設程序，未辦理施工許可證的有１２６項，如哈爾濱宏業房地產開發公司開發的黎明花園小區中的３項工程、黑龍江華僑房地產開發公司開發的絕緣小區中的６項工程；違反有關招標法規，私自指定施工承包單位的有４１項，如黑龍江戰友房地產開發公司、哈爾濱王景房地產開發公司、哈爾濱豐宇城市建設開發公司共同開發的百利小區工程；不辦理工程質量監督手續、施工質量保證體系不健全的有２６項，如哈爾濱福思特房地產開發公司建設的福思特大廈工程；安全設施不達標，存在安全隱患的有多項，較典型的有哈爾濱海昇龍建築工程公司施工的太古小區中的３項工程。

    檢查中，檢查組對違法違規的單位依法進行了處罰，共下達限期整改通知單１８８份，停工整改４１項，收繳項目經理資格證書和工長、技術人員上崗證書３３件，罰款２４６．２萬元。對違規開發引發群體上訪的哈爾濱永安房地產開發有限公司、黑龍江恆運房地產集團股份有限公司等８家開發企業給予取消在哈開發建設資格處罰；對資質年檢不合格的哈爾濱天林房地產開發公司、哈爾濱南美花園房地產開發公司等１０家開發企業，報請省建設行政主管部門降低其企業資質等級；對經營行為不規范的黑龍江華風房地產開發公司、哈爾濱北晨房地產開發公司、哈爾濱江龍房地產開發公司等９家開發企業給予限期整改，整改期間不准參加土地招標、拍賣、掛牌，不准承攬項目開發的處罰；責令拒不償還工程款的黑龍江天木房地產開發公司、黑龍江中發房地產開發公司等５２家單位整改，整改期間新建設項目不准開工。

    據該市建委有關負責人介紹，今後他們將制定四項制度，從根本上規范建設市場主體行為。建立市場准入和清出制度，凡在哈市從事工程建設的單位和執業人員，資質、資格不合格者不得進入哈市建設市場；建立市場誠信制度，建立以不良行為記錄和失信懲戒為主要內容的信用體系，作為資質審查和年檢的主要依據；建立工程風險管理制度，推行業主支付擔保和承包商履約擔保；建立綜合監管、聯動執法制度，協調聯合執法，形成對違法違規行為合力圍剿的局面。