東北網11月8日電(記者 雷蕾) 題：為油田建設保駕護航----大慶市檢察機關『司法公正樹形象』工作紀實

    大慶是一座因油而生、因油而興的資源性工業城市，在市場化大潮中，也成為職業犯罪的易發高發地帶。『預防工作是一項動態性工作，死看死守不是辦法，必須以新的途徑做好防患於未然的文章。』大慶市檢察院檢察長陳德鵬這樣說。

    大慶市檢察院創造性地提出了開展『服務進百企』活動，『送法、送點子、送思路、送檢察建議、送管理模式和經驗』；紅崗區檢察院以醫療衛生系統職務犯罪為重點，就社會普遍存在的藥品購銷『回扣』和醫療『紅包』這一群眾反映強烈的『熱點』問題，結合案件，多次在轄區醫療衛生單位召開現場會、分析會，制定了《醫藥采購管理、使用制度》；林甸縣檢察院以建築領域職務犯罪預防為重點，主動與有關部門聯系，在專家諮詢組的配合下，對房屋工程建築招投標、預算、資金劃撥、工程驗收進行監督，較好地解決了建築市場『暗箱操作』的問題。

    『廉政合同』為工程上保險

    今年8月27日，大慶市召開建設工程預防職務犯罪工作會議，率先在全省提出建設工程開工前建設工程主管單位要與施工單位簽訂『廉政合同』的要求，出臺《大慶市關於建設工程領域加強預防職務犯罪的實施辦法》及《大慶市建築市場廉政建設有關規定》，宣布成立市建設工程預防職務犯罪工作領導小組。

    大慶市檢察機關全面介入工程建設項目，派檢察人員對工程招標、勘察設計及施工和監理合同的簽訂、工程主要原材料及設備的采購、工程的現場施工、工程驗收等環節進行全程監督；對重點建設項目中的行賄單位或個人逐個建立檔案，其中被立案查辦的行賄單位和個人犯罪案件，將逐步進入行賄記錄公示、查詢系統，確保實現『工程優質，乾部優秀』的目標。

    從2001年開始，大慶市檢察院啟動了『預防職務犯罪，促進經濟發展、社會穩定』三年工程的活動。隨著擁有170個單位終端，覆蓋了重點系統、重點行業、重點部位和重點大中型國有企業的預防網絡已經建成。為了實現預防職務犯罪宣傳教育標准化、規范化，大慶市檢察機關在市、縣（區）推行三大基地建設：在黨校建立預防職務犯罪『廉政教育基地』；在預防職務犯罪的典型單位建立『示范基地』；在監獄、勞教所、看守所等建立『警示教育基地』。

    『團隊學習』為檢察事業助力

    『打鐵還要自身硬』這是一條不爭的真理。兩年前，近半數的縣、區檢察院的乾警們守著高科技的裝備，卻還延用著『手工作坊』辦公辦案。

    『坐言起行』，創建『學習型檢察院』活動以來，班子成員從自身學習抓起，不斷提高全院乾警乾事創業的『學力』。提出了領導班子學習的『一把手規則』，即『一把手』參與、『一把手』組織、『一把手』檢查、『一把手』總結；建立考勤制、考評制、督學制、存檔制、獎懲制等制度，堅持全院每周五下午學習制度不動搖，保證學習時間、內容、方法、人員四到位。

    『科技強檢』被越來越多地在黨組會上強調，為各科室配備現時最先進的辦公辦案設備，乾警每人有一臺辦公電腦；建起了上連檢察長，下通值班室的局域網，實現了各科室之間的網上數據共享、信息共用；安裝了LED電子顯示屏，先進的媒體技術為檢務公開拓展了渠道。兩級院用多媒體示正證系統支持出庭公訴，辦案質量大大提高。

    去年，大慶市兩級檢察院的工作局面有了很大的改觀，瀆職侵權部門立案37件39人，同比上昇85%和85．7%，反貪部門立案123件124人，同比上昇38．2%和39．3%，創歷史新高。