東北網11月11日電 近日,記者從黑龍江省有關部門獲悉,作為第二批全國深化農村信用社改革試點省份,黑龍江省將完成四項主要任務。
一是深化產權制度改革,完善法人治理機構。產權制度改革的最終目標是探索實行多種有效的產權模式,積極推行農村信用社股權結構多樣化、投資主體多元化,真正解決農村信用社『誰出資、誰管理、出了問題誰負責』的問題。黑龍江省將本著『遵循自願、因地制宜、穩步實施、逐步到位』的原則,區分不同情況,在銀行機構、統一法人、兩級法人三種產權組織形式中科學選擇。具備統一法人條件的采取縣級統一法人形式;條件更好的,可以研究組建農村合作銀行或農村商業銀行;條件差一些的,要保留縣鄉兩級法人體制,並逐步過渡到縣級統一法人的產權組織形式。其次,在推行產權制度改革上要抓好三個主要環節:清產核資,明晰產權;增資擴股,構建新的產權關系;完善法人治理結構,強化約束機制。
二是完善農村信用社管理體制。這次農村信用社改革的主要目的是落實省級政府對農村信用社的管理責任,形成『國家宏觀調控、加強監管,省級政府依法管理、落實責任,信用社自我約束、自擔風險』的監督管理體制。根據黑龍江省社會經濟現狀,立足未來長久發展,黑龍江省將組建黑龍江省農村信用社聯合社。省聯社是農村信用社省級行業管理機構,是由全省市 地 聯社、縣 市、區 聯社和農村合作銀行入股組成的具有獨立法人地位的地方性金融機構,在省政府領導下,具體承擔對全省農村信用社的管理、指導、協調和服務職能,並接受金融監管部門的監管。按照有關規定,黑龍江省將保留已成立的市地級聯社,並在其他市地設立省聯社派出機構。
三是轉換經營機制,提高管理水平。全省各級農村信用社要按照國家要求,確定法人治理結構的職責定位。社員代表大會是最高權利機構,理事會是其執行機構並聘任經營管理層,監事會行使監督職能。形成決策科學,相互制衡,執行有力,監督有效的充滿生機活力的運行機制,進一步提高管理水平。
四是壯大實力,增強服務功能。黑龍江省要進一步加大支農資金投放力度,合理確定貸款投向,拓寬支農服務領域,改進服務方式,創新服務品種,增強服務手段,不斷滿足『三農』對資金的需求。









