東北網11月15日電（記者閆智凱）今天，黑龍江省國土資源管理體制改革工作全面啟動，縣以上國土資源主管部門將參與國民經濟和社會發展規劃制定論證；省國土資源廳派駐農墾、森工系統國土資源部門由原來的三級派駐體制改為一級派駐、全線垂直的體制。

    據悉，我國資源利用方式粗放、資源過渡消耗浪費，已成為資源消耗量最為突出國家之一，加之每年逐漸減少的耕地量等情況發生，根據國務院的要求，黑龍江省實行省以下國土資源管理體制改革。將於11月底以前完成市級改革，12月20日以前落實縣級改革。這次改革全省將新設置國土資源管理所約400個。

    本次改革省級以下國土資源管理部門強化了四項管理職能、調整了管理體制，強化了省人民政府對國土資源管理的責任。

    強化的四項管理職能分別是：增強參與宏觀調控職能。縣以上國土資源主管部門根據需求，參與國民經濟和社會發展規劃制定和論證工作，制定政策和措施。強化規劃管理職能。除依法應由國務院審批外，將土地利用總體規劃審批權、管理權統一上收到省。強化執法監察職能。省對各市、縣政府及其國土資源主管部門執行和落實情況及時進行監督檢查，並對違反法律法規行為直接進行查處。將省國土資源主管部門執法監察局和執法監察總隊合並，組建副廳級規格的省國土資源執法監察局，人員列入行政編制實行公務員管理。市、縣國土資源執法監察機構參照省國土資源執法監察機構的模式設置。增加乾部管理職能。上級國土資源部門對下級國土資源部門領導的管理，由雙重管理協管方變為現在主管方，增加對下級國土資源部門領導乾部選拔、考察、考核、任免和培訓等項職責。

    改革理順了市、縣國土資源管理部門三種管理體制：調整省以下國土資源行政管理體制。市、縣國土資源主管部門一律為同級政府的工作部門，其機構編制和工作經費仍由同級人民政府(行署)管理；全省統一實行市轄區包括經批准的省級以上開發區設分局、跨鄉鎮按區片集中建立國土資源所，分別作為市、縣國土資源主管部門派出機構的管理模式，其機構、編制上受市、縣人民政府管理；省國土資源廳派駐農墾、森工系統的國土資源部門由原來的三級派駐體制改為一級派駐、全線垂直的體制，將哈爾濱鐵路局國土資源機構上收到省國土資源廳垂直管理；建立國土資源經費保障體系，將各級國土資源主管部門經費納入同級財政預算，確保國土資源管理工作正常運行。

    會議由省委常委、組織部長劉海生主持；申立國副省長出席會議並就改革工作提出明確要求。

    來自全省各市(地)、縣(市)黨委、政府有關領導、相關部門負責人及中、省直有關單位負責人約350人出席了這次會議。