東北網哈爾濱11月18日電 哈爾濱市街頭林立的『擎天柱』是如何建起來的呢？記者經過多方采訪發現，很多『擎天柱』沒有『戶口』。哈爾濱市政府惟一授權有特許經營戶外廣告資格的哈市城市建設投資集團有限公司負責人也證實，哈市『擎天柱』多數是『黑戶』。

    記者在采訪中了解到，哈市南崗區文昌街立交橋轉盤道上的兩個『擎天柱』是由哈爾濱墨海廣告裝飾有限責任公司制作的；哈市道裡區城鄉路與職工街交口附近的一個『擎天柱』是由哈爾濱凱納廣告有限公司制作的；哈市道外區先鋒路南直立交橋附近的兩個『擎天柱』分別是由哈爾濱凱悅華廣告有限公司和哈爾濱墨海廣告裝飾有限責任公司制作的；哈市動力區哈平路任家橋兩側的兩個『擎天柱』是由哈爾濱安國廣告裝飾有限公司制作的。

    記者先後撥打了近１０個『擎天柱』上留下的電話，有的廣告公司承認自己沒有審批手續，有的表示不方便說，有的則乾脆直接掛斷了電話。

    記者首先撥通了哈市南崗區南直路與黃河路交口附近的一個『擎天柱』上的招商電話，對方承認他們這個廣告牌是去年未經審批立起來的，一直在向有關部門進行申請。當記者追問細節時，對方馬上掛斷了電話。

    記者撥通了哈市動力區哈平路上一個『擎天柱』上的招商電話後，對方稱自己是哈爾濱紫石廣告有限公司，當記者詢問這塊廣告牌有沒有審批手續時，對方說：『這個我不方便回答。』

    隨後記者撥通了哈市南崗區紅旗大街與長江路交口處一個『擎天柱』上的招商電話，當記者問對方這塊廣告牌有沒有審批手續時，對方說：『問這個乾嗎？』隨即掛斷了電話。

    在記者撥打的這些招商電話中，有兩家廣告公司說自己的廣告牌有審批手續，可當記者提出見面看一看審批手續時，卻被對方拒絕了。其中一家是哈爾濱安國廣告裝飾有限公司，另一家是在哈市道外區先鋒路南直立交橋附近『擎天柱』上提供招商電話的廣告公司。

    一位資深的業內人士向記者透露，現在哈市街邊的『擎天柱』大多數都沒有審批手續，而且都是在近兩三年內立起來的。這位人士還告訴記者，每次他們通過正當渠道去辦理審批手續時，各相關部門都表示哈市早已停批了戶外廣告，再等一等。可在等待的過程中自己准備立廣告牌的地方就被別的廣告公司神不知鬼不覺地佔了。這些『擎天柱』都是某些廣告公司通過關系，在某些部門默許的情況下私自立起來的。

    記者隨後又帶著在采訪中發現的『擎天柱』資料先後采訪了負責戶外廣告審批和經營的相關單位。

    記者首先采訪了哈市規劃局設計處，其負責人對記者說，街邊『擎天柱』應該由城管局來審批，規劃局只負責樓體上廣告牌的審批。

    記者又來到哈爾濱市政府行政服務中心的哈市城管局窗口。值班的李女士對記者說，如果在街路兩側建立大型的廣告牌應該到這裡審批，可必須先經過哈爾濱市城市建設投資集團有限公司組織的招標、拍賣之後纔能辦理。她還對記者說：『我們這裡已經很長時間沒辦理這項審批業務了，具體情況你去城管局市容辦問問吧。』

    記者來到哈市城管局市容辦，李處長對記者說，他們已經很長時間沒有批『擎天柱』了，而且每次批也不留底子，所以他們也不太清楚哪些『擎天柱』有手續，哪些沒手續。

    最後記者來到哈市城市建設投資集團有限公司。據該公司主要負責人介紹，哈市戶外廣告管理混亂，審批不夠透明，政府為保證戶外廣告這塊資產不流失，變成政府有效資源，於三年前就停止了戶外廣告審批，並於今年年初成立了哈市城市建設投資集團有限公司，哈市政府授予該公司特許經營權，負責戶外廣告經營。該公司將通過招投標方式經營戶外廣告，並將收回的資金交給政府，政府再將其投入到城市基礎設施建設上。目前，該公司還在做戶外廣告招投標前期准備工作，並未開始對戶外廣告進行招投標。哈市市區內的『擎天柱』多數都是近兩年建起來的，沒有走正規的程序。

    這位負責人還表示，『擎天柱』不適合建在車流、人流集中的市區內，他們近期將組織有關單位對公路旁的『擎天柱』進行招投標。