張左己在全省對俄經貿科技合作戰略昇級工作會議上強調

搶抓機遇理清思路明確目標創新務實
全力推進對俄經貿科技合作戰略昇級

栗戰書主持 張志剛出席並講話

　　東北網1月6日電（黑龍江日報記者曲靜 徐大勇 東北網記者杜麗華）5日至6日，全省對俄經貿科技合作戰略昇級工作會議在省城召開。省委副書記、省長張左己在會上強調，要深入貫徹落實中央經濟工作會議和省委九屆六次全會精神，認真總結對俄經貿科技合作取得的成就，分析存在的問題，深入研究我省對俄經貿科技合作面臨的新形勢，進一步統一思想，搶抓機遇，理清思路，明確目標，創新務實，采取突破性措施，全力推進對俄經貿科技合作的戰略昇級。

　　會議由省委副書記、副省長栗戰書主持，省委常委、副省長張成義，副省長王東華、申立國、劉學良、王利民、劉海生參加會議。

　　商務部副部長張志剛及國家發改委有關部門負責同志出席會議並講話，我國駐俄羅斯大使館公使銜商務參贊王俊文、中國駐哈巴羅夫斯克總領事館總領事范先榮應邀參加會議。

　　張左己在講話中指出，要充分認識對俄經貿科技合作的重要性和面臨的新形勢，增強推進對俄經貿科技合作戰略昇級的緊迫感。自1988年以來，我省對俄經貿科技合作迅速發展，在全省對外開放和經濟發展中發揮了重要的作用，對俄經貿科技合作已經成為我省對外開放的重要主體、邊境地區經濟發展的重要拉動力量，我省對俄經貿科技合作已經成為全國對俄經貿科技合作的重要組成部分。進入新世紀，我省對俄貿易強勢增長，境外能源原材料投資合作取得階段性進展，雙方科技合作步伐加快，房地產和農業開發初具規模，互市貿易區建設取得新的突破，為我們推動對俄經貿科技合作向更深層次、更廣的領域發展，實現戰略昇級打下了良好的基礎。但我們也必須清醒地看到，對俄經貿科技合作還存在一些不適應的問題，面臨著新階段出現的各種挑戰。黑龍江作為我國對俄經貿合作的第一大省，從促進睦鄰友好關系,實現老工業基地全面振興，發展外向型農業，實施可持續發展戰略等方面，都要求我們必須實現對俄經貿科技合作戰略昇級。目前，無論是從自身發展還是從外部環境看，大發展的條件已經成熟，對俄經貿科技合作戰略昇級的時機已經到來。

　　張左己強調，要理清思路、明確目標，全力推進對俄經貿科技合作戰略昇級。戰略昇級的內涵，就是站在服從服務於國家政治、經濟、文化、外交的高度，著眼於我省經濟的發展與振興，立足於我省對俄經貿科技合作的優勢與基礎，搶抓機遇，進一步加大對俄開放力度，采取超常措施，全力推進對俄經貿科技合作向更高層次跨越，要實現合作理念、主體培植、合作方向和奮斗目標四個方面的昇級。在合作理念上昇級就是要實現雙贏互動，南聯北開。在主體培植上昇級就是支持大集團、扶持龍頭企業、培育有潛力的企業，努力打造一批實力雄厚的對俄經貿合作主體。在合作方向上昇級就是實現由單純邊境貿易向開拓俄羅斯腹地市場、融入經貿主渠道轉變；由單純貿易向貿易、加工、投資相結合轉變；貿易產品結構由以食品、輕紡產品向通信、家電、汽車、住房等耐用消費品轉變。在奮斗目標上昇級就是對俄進出口總額2007年翻一番，達到70億美元，2010年再翻一番，達到140億美元；投資額2007年達到4億美元，2010年翻一番，達到8億美元；對俄工程承包和輸出勞務營業額2007年翻一番，達到2億美元，2010年再翻一番，達到4億美元。
 
　　張左己強調，昇級不是在原來工作基礎上的水平式發展和簡單的數量上的增長，而是理念上的提昇、方式上的優化、領域上的拓展。在昇級過程中，要把握好"五個原則"，即開明開放、互利雙贏的原則，合作與貿易並舉的原則，外闢市場與內建基地相結合的原則，以南聯促北開的原則，在邊境貿易的基礎上突出規范貿易的原則。黑龍江在對俄經貿合作中要率先達到"三個合法"和樹立"四個形象"，即在俄經商人員身份合法、經營貨物來源合法、經營企業在俄合法納稅；樹立起中國人、中國商品、中國企業和中國在俄羅斯的良好形象。當前和今後一個時期要著力抓好"四個突破"，加大"三個工作力度"。

　　抓好"四個突破"，即：一要在對俄能源原材料投資合作上取得突破，抓好目前已經啟動的合作項目，引導、支持和鼓勵我省有條件的企業"走出去"；二要在對俄進出口加工基地建設方面取得突破，突出特色，把基地的建設和企業的發展結合起來；三要在對俄農產品生產加工基地建設方面取得突破，支持和鼓勵有關企業到俄方開展質量認證，獲得市場准入資格，同時搞好市場開拓與對接；四要在對俄科技合作基地建設方面取得突破，以項目為重點，不斷提高合作水平，進一步發揮企業作用，加強雙方的科技文化交流。

　　加大"三個工作力度"，即：一要加大培育和做強對俄經貿科技合作主體的工作力度，積極促進我省現有對俄經貿企業做大做強，加大南聯的力度，通過老工業基地改造，重組一批對俄經貿強勢企業；二要加大市場開拓的工作力度，不斷完善我省在俄商品市場建設，暢通對俄信息渠道，抓好房地產和旅游等方面的市場開拓；三要加大大通道和互市貿易區建設的工作力度，當前要積極加快黑河黑龍江大橋和洛古河大橋的建設，進一步加強口岸基礎設施建設，積極探索開闢新的出海口和航空通道，完善綏芬河、東寧、黑河三個互市貿易區的功能。

　　張左己要求，要進一步加強領導，為推進對俄經貿科技合作戰略昇級提供有力保障。對俄經貿科技合作戰略昇級涉及面廣、任務艱巨，各級黨委和政府必須高度重視，加強領導。省政府准備成立對俄經貿科技合作戰略昇級工作領導小組，專門負責戰略昇級工作的協調、推進、督辦與落實，各有關市縣也要成立相應的機構，切實負起責任。各有關部門也要以大局為重，全力支持，確保戰略昇級目標的如期實現。要加大政策扶持力度，省政府將拿出十幾億的資金，專項用於對俄經貿戰略昇級工作，並積極爭得國家支持，全力抓好推進，堅決完成好任務。要繼續做大做強綏芬河，充分發揮其對俄經貿科技合作的窗口、平臺和通道作用。要進一步辦好哈洽會，使其成為推進對俄經貿科技合作戰略昇級的重要媒介。

　　張左己還就今年全省外經貿工作提出具體要求。他說，推進對俄經貿科技合作的戰略昇級是今年我省對外開放的重點，但必須同時注重對其他國家和地區的開放工作，推進全省對外貿易的整體提檔昇級。今年全省進出口總額的增長要在20%以上，各地、各部門要做好有關方面的工作，積極開拓多元化國際市場，進一步擴大機電產品出口，鼓勵更多的企業走出去，確保目標如期完成。

　　張志剛在講話中分析了當前中俄經貿合作的總體形勢和2005年工作思路，對我省對俄經貿科技合作戰略昇級工作提出了具體的意見和建議。他說，黑龍江目前對俄進出口額佔全國近五分之一，是我國對俄經貿第一大省，現在適時提出對俄經貿科技合作戰略昇級，是十分及時和必要的，也為全國對俄經貿合作的戰略昇級帶了個好頭。黑龍江省對俄經貿合作戰略昇級是全國對俄經貿合作的有機組成部分，國家商務部將全力支持黑龍江對俄經貿工作。下一步黑龍江要根據對俄經貿戰略昇級的部署，緊密結合本省實際，進一步加大工作力度，對俄經貿額爭取佔到全國的四分之一，繼續保持對俄經貿大省的地位，為進一步促進中俄經貿合作做出更大貢獻。

    張志剛認為，黑龍江今後應繼續搞好"南聯北開"，發揮區位優勢，把對俄經貿合作做大做強，並著力打造"哈洽會"等知名品牌，在規范對俄貿易秩序等工作中發揮帶頭作用，努力成為我國對俄經貿合作的龍頭和重要平臺。

    王俊文、范先榮在講話中對我省對俄經貿科技合作工作及召開此次會議給予高度評價。他們表示，今後將一如既往地支持黑龍江對俄經貿科技合作，推動中俄經貿登上新臺階。

　　會上，牡丹江市、綏芬河市、同江市、省國土資源廳、東寧吉信公司、黑龍江華誠公司、黑河華富公司作典型發言，省發改委、農委、經委、科技廳、商務廳作部門發言。

　　副省長王利民在會議結束時進行總結，對下步對俄經貿科技合作戰略昇級工作提出了具體要求。

　　各市（地）市長（專員）、主管副市長（副專員）及有關單位主要負責人，各邊境縣（市）縣長（市長），省直有關單位主要負責人，在哈國有大型企業主要負責人、有關外經貿企業主要負責人等300餘人參加會議。