黑龍江省高致病性禽流感

    防控工作情況

    2004年,我國取得了防治高致病性禽流感阻擊戰的重大勝利，動物疫病防治工作成效顯著,自2004年7月份以來，我國沒有再發生高致病性禽流感疫情。我省始終保持無疫，沒有發生高致病性禽流感疫情。但是越南、泰國等周邊一些國家疫情比較嚴重，呈蔓延趨勢，我國防疫形勢十分嚴峻，防控任務相當艱巨。

    近日，溫家寶總理對防控高致病性禽流感工作的作出重要批示：『冬春正是動物疫病特別是高致病性禽流感的高發季節，要高度重視防治工作，不可掉以輕心。要強化疫情監測，加大重點地區的防治工作力度，加強人員技術培訓，制訂有關應急預案，防患於未然。』

    2005年1月28日，國務院召開了全國防控高致病性禽流感電視電話會議。回良玉副總理在會議上作了重要講話。他強調，要認真貫徹落實溫家寶總理的指示精神，堅持預防為主，落實『加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群控，果斷處置』24字指導方針，采取有力措施，堅決防堵境外疫情傳入，堅決防控高致病性禽流感，促進畜牧業和農村經濟發展，確保人民群眾健康安全。他要求各地要把綜合防控措施落到實處：一是堅持預防為主，提高防控工作的有效性。二是堅持依法防控，提高動物防疫的執法水平。三是堅持依靠科技，提高防控工作的科技水平。四是堅持完善預案，提高突發疫情的應急反應能力。五是堅持加強防疫體系建設，提高整體防控能力。六是堅持突出重點，提高防控工作的針對性。回良玉副總理強調，要切實加強對防控工作的組織領導。一是明確責任，認真落實防控工作責任制。二是密切配合，形成防控工作合力。三是嚴格制度，完善防控工作機制。四是加強督促檢查，狠抓防控措施的落實。五是正確引導，做好輿論宣傳工作。

    全國會議當天，我省隨即召開了全省防控高致病性禽流感電視電話會議。申立國副省長對貫徹落實全國會議精神，做好我省的防控工作進行了具體部署。會議認為，2004年在各級政府的高度重視、各相關部門的通力協作、廣大人民群眾的參與支持和全體工作人員的艱辛努力下，我省取得了高致病性禽流感阻擊戰的重大勝利，實現了省委、省政府提出的『力爭不發生，確保不擴散，人間不感染』的防控目標。但我們要充分認識到高致病性禽流感防控工作形勢的嚴峻性和緊迫性，任務的艱巨性，決不能心存僥幸，掉以輕心。我們要按照國務院的要求，繼續發揚去年的工作作風，認真抓好各項防控措施的落實。1月31日，省防治高致病性禽流感指揮部召開成員單位領導參加的會議，就確保免疫、外堵、內控、宣傳等各項措施的落實形成了具體意見。

    省委、省政府高度重視高致病性禽流感防控工作，宋法棠書記在省指揮部《關於全國防控高致病性禽流感電視電話會議精神及貫徹落實意見的匯報》上批示：『同意貫徹意見，要切實抓好各項措施的落實，確保高致病性禽流感在我省不發生』。2月3日，張左己省長親自主持召開會議，聽取了防控高致病性禽流感情況匯報。2月4日省政府召開常務會議，專題研究了我省高致病性禽流感防控工作。會議指出：各級政府務必高度重視，納入重要工作日程，地方政府對防控工作負總責，主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，各部門協作配合，切實做到認識到位，組織領導到位，防控措施到位，保障條件到位。確定今年我省高致病性禽流感防控工作目標就是落實好各項防控措施，確保不發生。擬采取的幾項具體工作措施：

    一是傳達貫徹落實全國、全省會議精神。省政府辦公廳下發緊急通知要求各地認真做好防控工作，省指揮部辦公室立即將溫家寶總理的重要批示和回良玉副總理在全國會議上的講話傳達到各地，將申立國副省長在全省會議上的講話印發到基層。各市縣、各部門召開專門會議貫徹落實全國、全省會議精神。2月1日，省畜牧局召開全省地市畜牧局長會議，具體部署防控工作，並派出了工作組，深入重點市縣督導檢查會議精神落實情況。

    二是嚴堵外疫傳入。出入境檢驗檢疫機構、省際間公路動物防疫監督檢查站和鐵路獸醫衛生段實行24小時值班，對運輸的禽類及其產品實施監督檢查，防止病害禽類及其產品流入國境、省境。交通、鐵路、航空等部門，按照職責分工落實了防控措施，實行了嚴格的驗證查物制度。省際間主要公路路口全部設置了檢查站，增加公路、鐵路、航空和水運動物防疫監督工作的投入，改善工作條件，完善監督手段，形成了立體監控網絡。候鳥遷徙的重點地區，要采取有效的措施，做好與飼養家禽的隔離工作。總之要通過落實多種有效的防控措施，堅決把疫情堵在國門和省門之外。

    三是嚴控內疫發生。1、預防免疫。省畜牧局已制定免疫工作方案，計劃在春秋兩季，分別開展集中免疫會戰，結合日常補免，確保免疫密度達到100%。2、疫情監測。省畜牧局按照國家監測計劃，制定了我省高致病性禽流感監測方案，監測工作已經全面實施。省衛生廳對高危人群的監測工作也進行了嚴密部署。3、消毒滅原。省指揮部辦公室已制定消毒工作方案，計劃購置消毒藥品200噸下發各地，對畜禽飼養場、畜禽交易市場、屠宰場等重點場所實施徹底消毒，在動物防疫監督檢查站對運輸禽類及其產品的車輛實施嚴格消毒。4、監督管理。省指揮部安排定期對全省防控工作進行全面監督檢查。各地要查找問題，堵塞漏洞，消除隱患，不留死角，把防控工作做細做實做好。工商、畜牧等部門對農貿市場、活禽交易市場實行嚴格的驗證查物制度，控制病害禽類及其產品入市銷售；交通部門嚴格禁止旅客乘坐公共交通工具攜帶活禽；商務部門加大對畜禽定點屠宰的監管，堅決取締私屠濫宰行為。5、完善預案。進一步完善預警預報機制，充分做好疫情應急的資金、物資、隊伍等准備工作，加強疫情報告，一旦發生疫情，能夠迅速抓滅。

    四是宣傳群眾，群防群控。宣傳部門組織新聞單位，在對農村影響比較廣泛的報刊上刊登防治知識、防治工作經驗和有關政策法規，嚴肅宣傳紀律，正確引導，維護社會穩定。畜牧部門編印書刊，印發宣傳冊、宣傳掛圖，培訓專業技術人員及養殖大戶，推廣防治技術。

    五是建立防控高致病性禽流感等重大動物疫病長效機制。落實中央1號文件精神，加快建設我省重大動物疫病監測預警、動物疫病預防控制、動物防疫檢疫監督、獸藥質量監察和殘留監控、動物防疫技術支橕、動物防疫物資保障系統等六大體系建設的步伐，將動物檢疫監督機構的人員經費和工作經費全額納入各級財政預算，加強培訓，提高素質，健全和穩定動物疫病防治隊伍。

    黑龍江省防治高致病性禽流感指揮部

    二○○五年二月三日