東北網哈爾濱2月5日電黑龍江省委副書記、省長張左己4日在全省安全生產工作會議上強調，各級黨委和政府要樹立強烈的政治責任感，夯實安全生產工作的思想基礎，全面貫徹落實《國務院關於進一步加強安全生產工作的決定》，以對黨和人民高度負責的精神，抓住主要矛盾，在解決關鍵性問題上下功夫，把安全生產工作抓實、抓細、抓出成效，為振興我省老工業基地，加快發展，全面建設小康社會，創造一個安全穩定的良好環境。

    會議由副省長王東華主持，副省長劉學良參加會議。副省長劉海生在會上對我省去年安全生產工作進行總結，省公安廳、黑龍江煤礦安全監察局在會上發言。會議對我省落實煤礦安全生產長效機制和做出突出貢獻的單位、2004年度安全生產責任制考核優秀單位進行了表彰獎勵。劉海生代表省政府與各市（地）、中省直有關單位簽訂了2005年度安全生產責任狀。

    張左己指出，2004年我省安全生產形勢保持了相對穩定、趨向好轉的態勢，特別是煤礦安全生產創歷史最好水平，受到了國家的表揚，全省出現了經濟發展和安全生產良性互動的局面。他代表省委、省政府，向為全省安全生產工作做出貢獻的各有關部門、單位和廣大乾部、職工群眾表示衷心感謝，向受到表彰的全省安全生產先進單位表示熱烈祝賀。

    張左己強調，要牢固樹立強烈的政治責任感，夯實安全生產工作的思想基礎，切實做到『三個充分認識』。第一，要充分認識安全生產工作的重大意義，認識到安全生產是踐行『三個代表』重要思想的突出表現、是落實科學發展觀的必然要求、是檢驗執政能力的客觀標准、是構建和諧社會的基本內容、是判斷形勢好壞的重要標志、是優良社會環境的主要象征。必須從大局出發，高度重視，牢固樹立『責任重於泰山』的思想觀念，始終繃緊『安全第一』這根弦，堅決克服少數同志在安全生產問題上存在的『說起來重要，乾起來次要，忙起來不要』的錯誤觀念；堅決糾正『出了事故緊一陣，處理事故急一陣，檢討事故痛一陣，忙完事故忘一陣』的消極做法。在關乎群眾生命和國家財產安全問題上失職或瀆職，不論動機如何，其結果都將為情所不容、法所不赦。要以高度的政治責任感，認真履行憲法和法律所賦予的莊嚴使命和神聖職責，把安全生產作為各級政府履行的第一重要職責，時時處處放在心上，抓在手上，體現在實際效果上。第二，要充分認識我省安全生產工作的持久性、艱巨性和復雜性。我省安全生產工作取得一定成績，但在形勢判斷上，不能輕言明顯好轉；在工作估價上，不能輕言成績很大；在責任落實上，不能輕言普遍到位。必須清醒地認識到，我省特定的省情決定了安全生產工作的持久性、艱巨性和復雜性，絕不可掉以輕心。一是我省擁有一大油田、兩大林區、四大煤城，是全國安全生產事故的高危地區，安全管理工作任務重、壓力大。二是我省冬季漫長、氣候寒冷，冰雪路面多、明火使用廣，極易發生交通事故和火災。三是我省特別是哈爾濱地下工程和經營場所多，安全設施不完善，事故防范難度大，一旦出現事故，後果不堪設想。四是全省還有為數不少的生產企業，安全投入不足，安全設施薄弱。五是一些生產經營單位只顧賺錢，不講安全，從業人員來源復雜，安全生產意識淡薄，自我保護能力較差。因此必須立足當前，著眼長遠，一方面抓緊搞好整改工作，消除隱患，遏制事故多發的勢頭，另一方面紮紮實實地做好艱苦細致的基礎工作，推動全省安全生產形勢的根本好轉。第三，要充分認識安全生產工作面臨的新要求。從我省實際情況出發，要牢固樹立安全與生產互動雙贏的觀念、樹立大安全的觀念，堅決糾正抓安全影響發展、影響效益的錯誤認識，把安全工作落實到經濟和社會生活的每一個角落。2003年和2004年的實踐證明，由於狠抓了煤礦的安全生產，不僅降低了事故發生率和傷亡人數，全省煤炭產量也得到大幅提昇，實現了安全與生產的互動雙贏。要堅持『依法治安』和『科技興安』原則，增強全民安全生產法制觀念，依法管理安全生產，同時充分發揮科學技術的重要作用來提高安全生產水平；要完善災難預防機制和安全生產長效機制；推進安全文化建設和安全產業建設；充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的強大合力，構建『政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持』的新格局。

    張左己指出，要抓住安全生產的主要矛盾，在解決關鍵性問題上下功夫。總的要求是做到"四個強化"，解決"四個問題"。一要強化安全生產責任，解決好職責不清、獎懲不明的問題。今年在全省黨政機關目標責任制的實施過程中，要完善安全生產的工作措施和考核指標，建立嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，逐級抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，形成強有力的激勵約束機制。省政府確立的有關安全生產的獎項，保證足額兌現，從今年起，獎勵范圍從煤礦擴大到所有安全生產領域。同時，也要加大懲戒力度，認真執行《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》，抓緊出臺我省《煤礦重特大安全事故行政責任追究暫行規定》，依法查處事故的責任者。二要強化安全專項整治，解決好政令不暢、執法不嚴的問題。從我省的實際情況出發，要突出抓好煤礦、道路交通、人員聚集場所的安全整治，在安全沒有保障的情況下，寧可少產百萬噸煤，也不能多死一個人。繼續深入開展危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、水上運輸安全等專項整治，開展對石油天然氣輸送管道佔壓的整治。同時，也要重視建築、鐵路、民航、旅游、電力、農墾、森工等行業和領域，針對薄弱環節，深化安全專項整治。三要強化安全監管體系，解決好力量薄弱、斷層漏管的問題。各市、地要加快地方各級安全生產監管機構和隊伍建設，充實力量，保證經費，理順工作關系，依法履行職責。各級安全監管機構要依法行政，加大行政執法力度，通過構築覆蓋全省的安全監管網絡，使全省安全生產工作能夠始終處於有效監管之下，使各個層面安全生產工作真正做到有人抓、有人管、有人查，及時發現和消除事故隱患。四要強化安全基礎設施，解決好欠賬較多、投入不足的問題。對安全生產投入的欠賬，從今年開始要制定補欠計劃，逐步償還。當前我省煤炭生產經營狀況較好，效益不斷提高，要充分利用這一有利時機，加大補欠的力度，在償還拖欠職工工資的同時，盡最大力量逐步彌補安全欠賬。

    張左己要求，要突出抓好春節和國家『兩會』期間的安全生產工作。當前是事故多發期，安全生產主管部門一定要做好節前的安全大檢查，各地、各部門、各單位也都要認真對安全生產問題進行梳理排隊，對重大危險源和重大隱患進行全面排查。要確保春運期間交通安全，加大易燃易爆品的安全管理，加強公眾聚集場所的監管，重點抓好企業的生產安全，落實好值班值宿和重要信息報告制度，發現問題及時處理和整改，確保萬無一失。

    王東華對落實會議精神工作進行部署，他要求各地、各部門要認真貫徹這次會議精神，在2月8日前，將貫徹落實情況和節前安全大檢查情況上報省政府安全生產委員會辦公室。