東北網２月２０日電哈爾濱地處高緯度，冬季寒冷而漫長，因此，每年冬天的供暖情況成了哈爾濱老百姓最關注的問題之一。在政協哈爾濱市十屆三次會議召開之際，政協委員羅靜敏提出的《老百姓欠費停氣 供熱不達標退賠》的提案得到了眾多政協委員的響應，１０多位政協委員紛紛在該提案上簽名，表示供熱出現質量問題，供熱單位應退還熱費並做出賠償。

    據政協委員羅靜敏介紹，哈市現在開通的集中供熱雖然給大部分百姓帶來了溫暖，但集中供熱存在的質量問題還使相當一部分的百姓享受不到溫暖。今年冬天，哈市各大媒體的焦點話題都在關注百姓冷暖，但百姓供暖不達標的情況卻時有發生。哈市香坊區司徒街５９號至１５１號，２００４年實行集中供熱後，室溫始終不達標，３００多戶居民連春節都是在嚴寒中度過的。香安街１４９－１號５樓１門居民無法忍受家裡的寒冷，只好暫住親戚家；２門的女主人被凍得生病住進了醫院。還有的居民家乾脆就沒開栓。百姓多次到各級供暖部門反映情況，但問題始終沒有解決，很多百姓不得不支上電暖氣來取暖。

    ２００４年１２月２４日，省人大就《黑龍江省城市供熱條例（草案修改稿）》首次召開立法聽證會。羅靜敏委員認為，這次聽證會討論的立法內容沒有一條是制約供熱單位的，百姓不交熱費就給停氣，那麼如果百姓交了熱費而室溫仍不達標，供熱單位是否要退賠熱費？誰來制約供熱單位的行為呢？

    羅靜敏委員指出，我們日常使用的電、煤氣、電話等，如果不交費，就會被停電、停氣、停機，熱也應該與這些商品一樣，百姓如果不交費，供熱單位有權停止供熱。但百姓一旦交了熱費後就應該得到相應的質量服務，不開栓、室溫不達標等都是侵犯百姓合法權益的行為，供熱單位必須對此進行退賠，政府應該出臺相關的法規，制約供熱單位的行為，一旦出現供熱質量問題，供熱單位不僅要全額退還百姓所交的熱費，還要向百姓支付所交熱費３倍以上的賠償費。

    記者隨後又采訪了在羅靜敏委員的提案上簽名的部分委員，大家都一致認為百姓欠費停氣、供熱不達標退賠是比較合理的，郭亞軍委員認為，供熱單位作為企業在出售『熱』這個商品的時候，必須對它的質量實行『三包』，如果出現質量問題，供熱單位必須進行退賠，否則百姓可以采取法律手段來維護自己的權益。