東北網哈爾濱2月21日電 哈爾濱市《政府工作報告》提出主要預期目標：
全市生產總值增長12％；全社會固定資產投資增長20％；實際直接利用外資增長20％；城市居民人均可支配收入增長8％，農村居民人均純收入增長5％；城鎮登記失業率控制在5％以內；人口自然增長率不超過4．8?；主要污染物削減2．1％。
推進振興 完成國企改革
基本完成國有企業改革，堅持開放式改制，引進戰略投資和民營資本參與國有企業改革，力爭90％以上的國有企業進入改制程序，70％的企業基本完成改制。針對企業不同情況，實行一企一策。對規模大、影響力強的企業，引進戰略投資者。對處於盈虧邊緣但有發展前景的企業，推進混合所有制改革。對停產或半停產、產品或部分產品有市場的企業，采取整體出售等多種措施。對劣勢企業實施破產關閉。完成22所企辦校分離工作，分離10所企辦醫院，啟動企辦供電、供水、供熱和物業部門的分離工作。推動國有大中型企業主輔分離、改制分流工作。推進企業債務重組。進一步深化國有資產管理體制改革，逐步建立符合市場經濟要求的國有資產監管和運營體系。
發展民營經濟
以國有中小企業民營化為方向，鼓勵民營企業參與老工業基地調整改造。完善民間投資機制，引導民間資金向民間資本轉化。建立健全服務體系，幫助民營企業解決資金、信息等生產經營中的困難和問題。幫助符合條件的民營企業進入資本市場，扶持一批民營科技企業進入『小巨人』行列。
建設工業基地
積極參與哈大齊工業走廊建設。加快工業重大項目建設，積極培育優勢產業、強勢集團和知名品牌。
實現工業增加值580億元，增長15％以上，力爭達到600億元。規模以上工業利稅增長10％，利潤增長12％。
加快項目落實
落實好前兩批國債項目，規劃論證好第三、四批國債項目，爭取國家和省的更大支持。完成工業投資140億元，增長20％以上，實施超千萬元以上項目234項，確保竣工投產70項以上。重點實施33個超億元項目。推進超大規格鋁板帶材、軸承系列產品、精密數控刀具等一批重大改造項目。
壯大優勢產業
加快發展機械、醫藥、食品等優勢產業，延伸產業鏈條，推進產業聚集。機械工業做強做大主機產業，加快發展配套產業，力爭新開59個項目，投產26個項目，增加配套企業30戶。醫藥工業新開25個項目，投產15個項目。食品工業新開10個項目，投產13個項目。力爭引進10戶以上國際大企業。加快培育新的優勢產業，規劃、啟動化工產業園區建設，推進12個化工重大項目。大力發展循環經濟和節約型經濟，推動新興產業發展。依托資源優勢和現有產業基礎，發展木材加工業。
培育企業集團
加強政產學研結合，加快培育和發展企業技術中心，致力研制具有自主知識產權的產品，加快產業化步伐。發揮哈藥、哈啤、電站、哈飛等品牌優勢，通過資源整合、多元化投資，建設一批品牌號召力強、技術創新能力強、市場應變能力強的大企業集團。
百姓利益
提高城建水平
力爭啟動軌道交通一期工程，確保實施一項跨松花江大橋或隧道工程。打通通鄉街，拓寬改造工農大街。推進磨盤山供水工程，確保2006年向城市供水。啟動何家溝綜合整治等內河治理和污水處理項目。繼續實施道裡集中供熱二期、西南部集中供熱、向陽生活垃圾處理場二期工程。推進城區增綠、郊區環綠，綠化沿松花江、穿城鐵路線及城區『三溝』。重點實施中央大街綜合整治三期後續工程、太陽島三期改造等建設工程。嚴格控制高檔商品房，大力發展普通商品房，適量建設經濟適用房。改造一批背街背巷、無燈街路、破損人行道、水衝公廁和居民庭院，力爭消除市政土路。
社會保障
千方百計擴大就業再就業。進一步落實財政投入、小額貸款、稅收減免、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼等政策，發展勞動密集型加工業、第三產業和社區服務業，努力擴大就業容量，全年增加10萬個就業崗位。繼續實施再就業援助行動，安置1．5萬名『4050』人員實現再就業。推進國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌。建立依法參加社會保險機制，擴大社會保險覆蓋面。養老保險突破100萬人，新增參保人員10萬人。改革養老金計發辦法，確保養老保險金全部按時足額發放。失業保險達到176萬人，基本實現全覆蓋。完善多層次醫療保險體系，醫療保險力爭達到155萬人。繼續提高城市低保金補差額，開展農村低保工作。
醫療衛生
加強公共衛生管理，建設突發性公共衛生事件管理體系，完善疾病預防控制體系和衛生監督執法體系。繼續實施食品藥品放心工程，建立和完善食品市場准入制度，加強藥品供應網、監督網建設。做好非典、禽流感、艾滋病等重大傳染病的防治工作。擴大農村新型合作醫療試點范圍，加快農村鄉鎮衛生院建設。普及全民健身活動。啟動大冬會籌備工作，提高冬季運動項目競技水平。落實計劃生育基本國策，完善人口與計劃生育公共服務體系，穩定低生育水平。做好第一次經濟普查工作。
