東北網哈爾濱3月16日電 早晚接送學生、空閑時間運送貨物——新學期起，哈爾濱市開始了送子車『一車兩用』試點，以此來規范送子車運營秩序，加強對學生乘客的安全管理。

　　-新聞背景

　　送子車安全引起關注

　　目前，哈爾濱市跨學區擇校的中小學生約有3萬人左右，有的學生上學甚至要跨兩三個區，社會對送子車的需求量越來越大。但目前全市僅有31家合法經營的送子車公司，共有車輛1300餘臺，總額定載客量13000人左右，遠不能滿足市場需求。

　　更為嚴重的是，目前送子車市場十分復雜、極不規范。記者從市交通局運輸管理處了解到，在31家送子車公司中，絕大多數沒有自己的固定車輛，而是僱用社會車輛從事營運，從而造成經營不規范、車輛檔次低車況差、司乘人員資質參差不齊、服務質量不高、學生乘車安全難以保證等一系列問題。目前，一些送子車公司在與學生家長簽訂的合同上，根本沒有意外事故賠償內容。學生乘送子車的安全問題，已引起家長甚至社會的關注。

　　-癥結分析

　　利潤微薄是根本原因

　　據市交通局運輸管理處租賃科負責人介紹，利潤微薄、生存空間窄，是送子車市場不完善、不規范的根本原因。由於運輸對象的特殊性，送子車一年只有9個月的運營時間，且每天僅限於早、晚兩次，導致利潤微薄。因為利潤微薄，絕大多數送子車公司無力發展成擁有自己車輛的實體經營。多數是招到一批學生後，再僱用車輛和司機。這樣，公司對車輛服務、運營安全等沒有強制性的約束力，直接導致上述一系列問題。

　　-試點探索

　　允許送子車『一車兩用』

　　據介紹，我市從2002年開始對送子車市場進行統一管理。由於根本問題沒解決，管理工作很難收到實效。為從根本上解決問題，管理部門決定從今年開始，進行送子車『一車兩用』試點。

　　目前，試點已在一家剛開展送子業務的實體公司開始，其具體內容是：允許該公司的8臺送子車在接送學生的空閑時間裡，從事市區內小型貨物運輸；對所運貨物品種進行嚴格限制；要求公司為每一個座位參加金額5萬元的人身意外傷害保險。按試點計劃，今年內試點車輛將增加到40臺。

　　-前景預期

　　有人樂觀有人反對

　　有關管理人員認為，通過『一車兩用』來增加送子車的收益，可以使這一行業成為賺錢的行業，有利於培育一批有一定規模的實體公司，並使不規范的小公司在競爭中退出市場。重組後的送子車市場將更為規范，車輛檔次、服務質量、保障能力、安全水平等都將全面提高。

　　在采訪中，一些家長對此表示反對意見。他們認為，貨物很有可能將車座弄髒，一輛車既拉人又拉貨，想想就不舒服。另一些家長認為，一車是否兩用不是關鍵，加強運營安全管理纔是最重要的。