東北網3月25日電 根據哈爾濱市委、市政府《關於開展創建『平安哈爾濱』活動的決定》的總體部署，我市制定出臺《2005年創建『平安哈爾濱』工作方案》。完善五大網絡警車卡點聯動

　　———完善社區管控網絡。公安機關要繼續加強一線警力，建立健全社區警務檢查考評、監督制約機制；司法所要積極推進法律進社區工作；社區流動人口管理服務站要全部建立，做好對流動人口和出租房屋調查、登記、辦證、發函、建檔和信息采集工作並錄入微機。

　　———完善街面巡邏防控網絡。在建立城區巡防責任區的基礎上，要把多發案、易發案的街路、部位作為巡防重點，最大限度地把警力、警車擺到街面，實行全天候巡邏，提高見警率，警務巡邏車要安裝GPS衛星定位系統，納入『110』統一指揮。

　　——完善卡點堵控網絡。繼續完善市內交通要道、重點部位卡點和13個出城卡點建設，設置電子探頭，實現人防向技防轉變，並建立規范的管理和運行機制，特別是11縣(市)卡點建設要全部建成，投入使用，確保『四門落鎖』。

　　———完善單位內部守控網絡。黨政機關、企事業單位、金融網點、水電氣熱、易燃易爆等重點部門和部位要完善領導守控責任制，建立內部監控系統，與地區指揮中心聯網，確保單位內部平安。

　　———完善群防群治網絡。今年各級勞動保障部門要在新增加的『4050』人員公益性崗位中適當加大治安員比例，擴充社區保安員隊伍。繼續組織開展『黨員為群眾守夜送平安』為牽動的多種義務群防群治模式，確保長期發揮作用。堅持命案必破加強科技含量

　　———嚴厲打擊刑事犯罪。堅持『命案必破，掛牌全破』的理念，既要偵破爆炸、綁架、殺人等大要案，又要重視盜竊、搶劫、搶奪、盜搶機動車等多發性案件的偵破。要適時組織開展有針對性的專項打擊和整治行動，堅決把影響群眾安全感的盜竊、盜搶機動車等多發性案件控制住。

　　———加快科技創安步伐。適時出臺《哈爾濱市科技創安規劃》，各地區、各部門要將科技防范納入發展的總體規劃，制定方案，整合資源，籌措資金，狠抓推進。要堅持『誰投資、誰受益』的原則，組織動員社會、單位、場所投資或自建監控系統，形成多元化投資格局。各地區要在重點部位、公共場所、居民樓院、交通要道安裝監控系統，各建立1至2個示范樣板，以點帶面，全面鋪開；規劃、建設部門要將科技創安納入城市和小區開發建設規劃；公安部門要加快『三臺』合一步伐。消除日常隱患首長全權負責

　　———建立健全城市預警防治和應急處置機制，保障城市安全。建立城市預警和應急處置機制，制定預案。對影響群眾安全、易造成人員傷亡的城市管網老化、路橋隱患、不合格建築、公眾聚集場所、馬葫蘆蓋、樓房墜物、『黑燈路』等加強管理，落實責任，消除隱患。

　　———進一步加強道路交通和消防管理，集中開展交通消防安全整治。啟動全市綜合治理道路交通工作機制，落實區、縣(市)行政首長道路交通安全負責制，積極整改交通事故『黑點』，盡最大可能減少道路交通事故。要突出公眾聚集場所、地下商業街等重點部位的消防管理和專項治理，嚴格審批制度，做到防患未然。

　　———加強企業安全生產管理，落實各項監管措施。各類企業和生產經營單位要完善以安全生產責任制為核心的各項規章制度，認真落實《安全生產法》規定的安全保障制度，加大安全投入，搞好安全隱患治理。