東北網4月11日電 針對一些城市仍未完成商業網點規劃的制定或批准的問題，商務部日前再次發出通知。通知指出，做好城市商業網點規劃工作對促進商業網點合理布局、優化結構，防止流通領域盲目投資和重復建設具有重要作用。為貫徹實施《外商投資商業領域管理辦法》，直轄市、省會城市、自治區首府、計劃單列市和經濟特區等城市中，尚未制定完成城市商業網點規劃或雖制定完成但未獲市政府批准實施的，應在2005年6月1日前完成城市商業網點規劃的制定工作，並報批准實施。

　　春節前，繼世界企業500強之一的普爾斯瑪特超市敗走冰城後，近來哈埠又有多家大型賣場(專營店)相繼閉店。如先鋒路上的新一佳超市、大成街上的三聯大型家電專營店等，其中除因資金不足而虧損閉店外，大賣場的商業網點布局不合理也是導致其閉店的主要原因之一。

　　據了解，按超市布局的國家標准要求，8萬?10萬人配備一個1萬平方米的大賣場的原則，哈市目前常住人口為380萬左右，大賣場的容量應在40個左右。而目前哈埠大賣場大約在20餘個，足以說明哈埠大型超市賣場有一定的發展空間。

　　超市沒有飽和，緣何又難逃閉門謝客的局面？近日，記者在采訪中了解到，在地處哈市道裡區、南崗區的繁華商圈中，大型賣場紮堆開的現象很普遍。僅哈西地區學府路一條街上就有四五家超市，其中中央紅超市、諾瑪特超市、樂買量販店、世紀聯華超市分別相距僅幾百米。且幾乎千店一面，在經營范圍、經營方式上都有太多的雷同之處，沒有自己的特色。

　　因為大型賣場開得多，勢必會出現商家之間搶地盤、爭客源的現象。但是在一定的消費半徑內顧客相對固定。那麼，商家要爭取更多的消費者就必須實行低價。誰的促銷活動越紅火，誰的驚爆價越驚人，誰的顧客就越多。競爭的結果必然會導致優勝劣汰，於是春節未過，地處兩家超市中間地帶的新一佳以停業調整為由閉門謝客，至今未重新開張營業。

　　對此，哈爾濱商業大學工商管理學院市場營銷系周游教授認為，超市的選址對大賣場是個難題。三年前，北京這種紮堆開店的現象就十分明顯，而且大賣場都地處繁華地段，目前這種現象在哈爾濱也十分突出。商家開店是為了經營，一個商業網點的其他東西都可以改變，惟獨地址是無法改變的。但是，目前選址隊伍中缺乏一定的專業培訓。

　　超市布局不合理市民購物多不便

　　『建超市不同於開飯店，聚在一起尋求規模效應。』對此，哈市超市連鎖協會有關人士稱，由於大型超市布局不合理，造成了繁華地帶超市紮堆開，偏遠區域市民購物難的現象。

　　四五年前，哈市商圈開始出現大型超市，相繼有沃爾瑪、家樂福、世紀聯華等大型連鎖超市進駐，那時每家店開業時店內外都有警察、保安維持秩序，還要外加鐵欄杆，人頭攢動，人流如織，真像買東西不要錢了一樣。

　　商家正是看好了這個炙手可熱的賣點，於是老店再開分店，新店層出不窮。地處道裡區的索菲亞廣場周邊，就有100超市、華聯超市、世紀聯華超市等多家大型超市。可以說，凡是哈爾濱比較熱鬧的地方都有大超市的身影。業內人士稱，商業網點是不可再生資源，個別商業企業根本不具備連鎖的實力也按連鎖模式經營，一窩蜂乾下去遲早會互相殘殺的。

　　哈爾濱商業大學周游教授認為，商業企業追逐利益無可厚非，但是經營超市與飯店是兩種完全不同的業態。超市紮堆開店，對消費者來說是好事，但從整體社會布局來講，從資源上來講就是一種浪費。

　　記者在采訪中了解到，目前哈市一些偏遠區域如平房、顧鄉等區域仍為盲點。由於大型綜合超市未能輻射建店，很多市民購物不得不捨近求遠。自去年開始，哈埠一些大型超市看到這塊潛在消費群，為攬客源紛紛推出購物班車。雖彌補了資源浪費，但同時也加大了超市的運營成本。

　　6日，在哈市一家大型超市店外的購物班車候車處，記者隨機采訪了幾位前來購物的消費者，其中一位家住平房區的張女士告訴記者，由於所在地區沒有大超市，她每周都來南崗這邊購物，由於大超市客流大，候車、購物、付款都要排隊，進一次超市購物最快也要一兩個小時。

　　便利店是超市

　　最好的補充

　　買一批東西去超市，買一件東西去便利店。據了解，在南方一些經濟發達地區，為彌補小區周邊沒有大型超市的不足，很多社區都出現了連鎖經營模式的便利店。然而，目前哈市的社區便利店卻沒有真正發展起來。

　　據黑龍江省超市連鎖協會秘書長李遠志介紹，通過市場調研發現，城市商業業態組合在動態發展進程中體現的還不盡合理。比如，城市進程很快，新的居民小區越來越多，可是人們日常生活十分需要的社區超市、便利店發展得卻並不充分。大賣場的社會功能是滿足一站式購物的消費需求，買少量的一兩件商品需要跑很遠的路，賣場大，進去又不能馬上拿到要買的東西，出來還要排長隊交款就感到明顯不方便。

　　2005年春節前，佔據了南崗和道外兩區交匯點的家樂福，又在動力區老城區改造中在動力廣場附近開設了第二家分店。家樂福的進駐改寫了動力區無大型超市的歷史，極大地方便了周邊地區市民購物。但是，動力區居民不可能全去一家大超市購物，還應該在社區內建立經營面積在2000?5000平方米的標准連鎖便利店。

　　周游教授認為，為縮短消費差距建社區便利店是最好的補充方式。便利店不等同於現在社區裡的食雜店和倉買店，品質保證應該由像沃爾瑪、家樂福那樣的大型商企來經營。多年前，中央紅月亮連鎖店經營模式就很好，但是覆蓋並不廣泛，沒有真正發展壯大。

　　據哈爾濱月亮股份有限公司總經理張麗蘭介紹，中央紅集團正是看好了這個發展空間，於1997年在哈市開辦了第一家月亮連鎖店，除了經營商品外，還提供了免費郵信、公用電話、出售報刊雜志及充值卡等業務。按照原計劃今年應發展到300家，但是也存在著選址難及受大超市無序建店、小型倉買店食雜店低價競爭的衝擊。

　　哈市商業網點規劃年底出臺

　　日前，記者從哈市商務局了解到，目前《哈爾濱市商品市場體系建設規劃》正在積極地做著前期准備，計劃將於今年底出臺。屆時，將對哈爾濱的零售和批發市場進行整體規劃，使商業網點的業態結構、布局結構趨於合理。

　　據了解，美國和日本等發達國家對零售企業選址有一整套約束機制。比如在洛杉磯，當地有法規，新開商業建設經營場地必須取得當地頒發的施工許可證。而取得這一許可證必須通過三道門檻。在日本，也有大型零售業的《選址法》。而在韓國，大型商業企業會在周末關門或者減少營業時間，以利於小店鋪的發展。

　　據哈市一家大型商場的負責人介紹，在西方發達國家，一個地區有多少人口，適合於建多少、多大規模的商店，都有行業協會為投資者提供參考。在國內像零售業發展較好的上海市，是商委在為企業決策提供充分的依據和指導，但無論在哈爾濱市還是在商業繁華區域，目前商業投資還主要是企業自身的行為。投資的正確與否，也主要由市場去檢驗和調整，而市場的調節是滯後的調節，容易形成資源的浪費。

　　李遠志秘書長認為，從政府宏觀調控的角度來講，對於業態的發展，政府應當形成合理的規劃，要考慮到網點的合理結構和周邊中小商店的生存，防止惡性競爭的出現。各種業態的合理規劃，將有利於改善周邊人民的生活，也能讓各種業態結構的競爭保持一種適度競爭的狀態。

　　針對目前哈市商業網點規劃正在制定中，有關人士建議，近兩年哈爾濱商圈的變化太大了，比如動力區、道裡區松花江邊等區域均出現了新商圈。新商圈的陸續出現後，就不能再按照原有的商圈進行規劃，且規劃要有科學性、可操作性的同時，還應邀請各界專家聽證，使之成為第一部指導城市商業網點的規范性文件。