成立俄外交部批准的第一個中國地市級政府駐俄辦事處;成為全省第一個與俄羅斯州級行政區建立友好關系的城市;成立了全國第一個雙邊地州級的鶴崗—猶太州經貿協調委員會。鶴崗，在235公裡的邊境線上，做活了一篇對俄經貿大文章。

　　2004年，鶴崗市對俄經貿又創下了不凡業績：全年累計完成進出口額2892萬元，同比增長140.27%，增幅居全省第二位。蘿北口岸進出口貨物17.04萬噸，同比增長25.8%，進出境人員達到1.7799萬人，同比增長50.7%。當年，鶴崗又有7個經濟技術合作項目在俄落地開花。

　　按說，黑龍江省內，沿邊開放口岸星羅棋布，口岸優勢，並非鶴崗獨享。而且，說起鶴崗的對俄合作，其實起步也並不早。上世紀九十年代初，邊貿紅火時，綏芬河人一枝獨秀，淘到了中俄民貿中的第一桶金。其後，東寧、黑河奮起直追，也受益菲淺。

　　踏入新世紀，當這座城市的決策層意識到最後的機遇不能再失去的時候，他們選擇了以邊境貿易為核心的外向型經濟發展之路。

　　近年來，鶴崗與隔江相望的猶太州，高層互訪不斷，民間交流頻繁，鶴崗作為猶太州惟一邀請的國際貴賓參加了州長的就職典禮和州慶、比羅比詹市慶等各項重大活動，猶太州動員俄遠東地區三州兩市參加了鶴崗舉辦的中俄邊民旅游聯歡節暨經貿洽談會、中俄邊疆青年友誼聯歡節；雙方建設了中俄人民世代友好廣場；鶴崗在猶太州設立了駐俄商務代表處，是中國在猶太州設立的惟一商務辦事機構。猶太州和鶴崗市還建立了友好州市關系。由此，鶴崗的對俄開放觸角也通過猶太州向俄腹地哈巴羅夫斯克、莫斯科南東區等地區延伸。

　　鶴崗市和蘿北縣先後投巨資修築了鶴崗至名山口岸135公裡的高等級公路，投入數千萬元完善了口岸設施，使口岸吞吐能力迅速擴大；同時，協調俄方海關簡化查驗環節，加快驗放速度，優化了口岸軟硬環境，使蘿北口岸不斷發展，口岸過貨能力迅速提昇。在全省13個對俄沿邊口岸中由倒數第4躍昇至第5位。同時，開通了鶴崗直達比羅比詹和哈巴的國際客貨運輸大通道。

　　接下來，就是全面加強項目運作，由友好往來、一般性貿易往來向項目合作的戰略轉移。幾年來，鶴崗共實施了40餘個對俄經濟技術合作項目，其中赴俄種植土地達到10000公頃，過境養殖生豬1.2萬頭，采伐木材40餘萬立方米。第一個在比羅比詹投資1000萬元興建了輸液器廠，第一個在猶太州建設家用電器組裝廠，第一個在猶太州開采黃金，第一個在猶太州采伐林木，創下中國企業在猶太州投資的多項第一。

　　鶴崗個體戶苗永欣，在進軍俄羅斯市場上，敢於第一個吃螃蟹，把蔬菜、水果攤床擺到了俄羅斯，站穩腳跟後，他又大手筆投入80萬元，在比羅比詹市興建了鶴崗果菜乾調批發大市場，並購置了保溫過境運輸車。

　　鶴崗市楓葉有限責任公司，也在對俄經貿中搶灘登陸，與俄方企業共同投資1000萬元成立了俄遠東地區最大的醫療系統有限公司。企業生產能力為8000萬支/年一次性輸液器、2000萬只/年輸血器和4000萬支/年一次性注射器。

　　森鶴公司是由鶴北林業局與猶太州政府合作在俄成立的獨資公司。他們與俄方達成赴俄開發森林資源49年的合作協議，年采伐林木20萬立方米。僅與俄方簽訂的第一個林地租賃合同，就等於再造了一個鶴北林業局。俄官員盛贊森鶴公司是猶太州引進外資最大、最好的企業。目前，經過幾年的運作，森鶴公司已建成為一個以森林采伐為主，多渠道、全方位發展的，在俄遠東地區最具實力和影響力的集團公司。

　　2001年，鶴崗成功組建了對俄經貿服務的軟載體公司，為初涉對俄經貿的企業和個人開展報關、報驗一條龍代理服務。此舉引來了福建莆田公司、山東福大利公司、北京誠信公司等一批大型企業集團先後到鶴崗注冊公司，以鶴崗為橋頭堡，開展對俄經貿合作。當年，鶴崗申建的中國名山和俄阿穆爾捷特互市貿易區項目獲得國家批准。

　　2002年，鶴崗對俄進出口貿易總額同比增長110%，增幅居全省前列。對俄經濟技術合作向縱深發展，資源開發、農業種植和養殖、工程建設和勞務輸出等方面加強合作，做到了優勢互補，實現了多層次、寬領域、跨躍式發展。口岸過客同比增長25.7%，口岸過貨同比增長近一倍。

　　2003年，實現進出口貿易總額1230萬美元，是2001年的7.45倍，增幅在全省居第一位。口岸過貨量是1999年的20倍。

　　2004年，又是一個大踏步地前進。

　　鶴崗，黑龍江的昔日煤城，正以開放的胸襟和氣魄，走在外向型經濟發展之路上。