東北網哈爾濱4月30日電 記者從4月29日召開的哈爾濱市『十一五』規劃工作會議上獲悉，我市將全面啟動《哈爾濱市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》的編制工作。『十一五』規劃體系由全市總體規劃、專項規劃、部分行業規劃和區、縣(市)規劃組成。編制規劃的總體要求是科學分析判斷形勢，全面貫徹落實科學發展觀，充分體現地方特色，強化政府公共管理和社會服務職能，開放規劃編制過程。

　　會議指出，編制『十一五』規劃必須以對歷史、對人民、對事業、對哈爾濱發展和振興高度負責的態度，周密組織。『十一五』規劃的性質與指向、內容與形式、方法與技術、編制與實施，都要立足一個『創』字，體現一個『新』字。要用以人為本和全面協調可持續發展的觀念、新的市場經濟觀念、全方位開放的觀念去編制規劃。

　　市委副書記、常務副市長史文清在會上說，『十一五』規劃，應該具備一系列與傳統計劃經濟模式五年計劃有根本區別的新特質：在規劃性質上，要從傳統計劃經濟體制的自上而下的指令性計劃，進一步轉變為適應市場經濟發展要求，注意發揮市場機制作用，從本地區發展的實際情況和內在要求出發，協調各方面利益關系和發展訴求，整合各種發展資源和動力的導向性規劃；在規劃范圍上，要從上下對口、事無巨細、面面俱到的『大而全』規劃，進一步轉變為從自身實際出發，抓住關鍵，突出特點，有取捨、有特色的『專而實』的規劃；在規劃內容上，要從單純注重線性發展的『硬指標約束』的任務型、數量型規劃，轉變為統籌整合資源、人力、資本、空間、科技、信息、文化、環境、需求等多種發展要素的『系統優化和創新』的戰略型、功能型規劃。

　　史文清說，要堅持開門編規劃，特別是要用好外腦，引進智力，聘請相應領域的高層次專家參加各規劃編制組工作。要進一步暢通社會公眾參與規劃編制的渠道，提高規劃編制的透明度和社會參與度。對涉及人民群眾切身利益的規劃，要采取社會公示和社會聽證等方式集中全社會的智慧和力量，進一步形成規劃編制工作的強大合力。