東北網哈爾濱5月9日電 日前，修築黑龍江省重點工程的哈西公路建設指揮部向哈爾濱市松北區人民法院提出申請，申請法院強制拆遷位於松北區的一戶居民的豬圈。

　　這個豬圈位於他們正修建的呼蘭至蘭西公路旁邊，是松北區樂業鎮達戶屯尚某家的地，說是豬圈，其實是不到半米高的土坯圍起來的一個小土棚。

　　哈西公路建設指揮部去年承建了哈爾濱呼蘭至蘭西的公路建設工程。按照建設計劃，該公路在去年的施工期內就能完工。可是由於這個豬圈，導致該路段一直無法施工，整個公路到此被『攔斷』。

　　交涉半年有餘，公路無法竣工

　　據指揮部的劉總指揮向記者介紹，早在去年的7月，指揮部就與這家姓尚的居民開始了接觸，商談拆遷補償費用。按照有關賠償標准，應支付給該居民7000餘元。該居民提出賠償應根據商服標准，指揮部沒有認可，因為這塊地沒有達到法定商業用房的標准。劉總指揮介紹說，商服標准是有硬性條件的，得有營業執照、完稅證明等等，可這家居民什麼也拿不出來。這樣第一次協商未果。

　　在去年施工期即將結束時，指揮部和當地鎮政府領導又找到該居民進行了第二次協商。這次居民提出了新的要求：補償他的數百棵樹苗。原來，尚某在指揮部劃定的建設區域內栽種了數百棵楊樹樹苗。當地的林業主管部門認定，尚某在被規劃土地上栽種樹苗是違法的，應該立即清除。但尚某執意要求補償樹苗的費用，他把補償費漲到了7萬元。為了能使這個重點工程順利進行，樂業鎮黨委趙書記向尚某承諾，如果他能按照標准要求賠償，鎮裡將部分魚塘以極其優惠的價格承包給他作為補償。劉總指揮也代表指揮部向他承諾，如果能順利拆遷，指揮部將按照利民開發區的標准來進行賠償(樂業鎮距離利民開發區有20多公裡遠)，而且也承認他所提出的商服住宅和宅基地的要求，就連那些違法栽種的樹苗，也按每棵4.5元的價格補償給他。面對這樣的條件，尚還是沒有答應。隨後，松北區執法局也找到了尚某，向他解釋了有關國家和地方政府規定的拆遷政策，可他還是不答應。

　　就這樣，本來應該在2004年年內結束的呼蘭至蘭西的公路建設工程不得不停了下來。工程指揮部的劉總指揮一籌莫展，為了公路建設、為了能保證農民的利益，指揮部方面已經做出了巨大的讓步，但他們不能無原則無止境地對不合理要求進行妥協，因為他們掌管的錢都是國家劃撥的工程款，不能隨便用。今年的施工期已經開始，為了使工程不再被進一步延誤，劉總指揮咬牙將補償金提高到了4萬元。對方不但不買賬，反而將補償金要求提高到了15萬元。這個漫天要價沒有了協商的可能性，就連一直做調解工作的鎮政府也為了難。本來他們在指揮部和尚某之間極力調解，為了使他們能達成協議、公路工程建設能夠順利進行，鎮政府甚至拿出鎮裡的利益加以交換。但尚某一開出15元萬這個『天價』，使鎮政府的努力全部白費，協商也就被無限期地擱置起來。

　　該居民的漫天要價、拒不拆遷給整個公路修建進程造成了嚴重的影響，但建設指揮部畢竟不是行政機關，無權強制執行。在指揮部法律顧問的建議下，指揮部向松北區人民法院申請強制拆遷。

　　依靠法律的強制力保證重點工程建設

　　難道對於這樣的『獅子大張口』就沒有辦法了嗎？為此，記者采訪了松北區執法局的戰副局長。一年來，戰副局長曾多次找到過尚某協商，希望尚某與指揮部之間能夠達成協議，使公路建設順利進行。

　　戰副局長介紹，指揮部的征地行為是完全合法的，他們有中華人民共和國國土資源部的批件，完全有權力為公路建設征用所有被審批的土地。對於指揮部開出的條件，戰副局長認為是完全合理的，其中某些已經超出了當地的補償標准。對於尚某的要求，戰副局長認為是無理要求，完全沒有法律依據，而且尚某的行為已經嚴重阻撓了重點工程的建設。戰副局長認為，通過協商的辦法無法解決問題，就只有依靠法律的強制力來解決。因為指揮部不是行政主管機關，沒有執法權，只能依靠人民法院。指揮部可以以阻撓重點工程建設為由向人民法院申請強制執行，強行拆除尚某家防礙公路建設的部分。具體實施辦法是向人民法院提交申請之後，再向人民法院交納一定的保證金，作為日後一旦給農戶造成損失的賠償保證。如果強制執行得合理、合法，而且按照權威部門評估給農戶造成的損失在合理的補償范圍之內的話，法院退回保證金；反之就將保證金作為給農戶的補償而付給尚某。