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打破壟斷引入競爭機制 綏棱借助外力做強教育
2005-05-10 13:26:51 來源:東北網-黑龍江日報  作者:馬雲霄 程孝文
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  東北網綏化5月10日電 近年來,綏棱縣打破壟斷狀態,引入競爭機制,允許學校民有民營,改變了政府獨家辦學的狀況。

  綏棱縣第六中學是綏棱招商引入哈爾濱冠龍工貿有限公司創辦的全縣第一所私立中學。為支持成立這所私立學校,在師資配置上,縣裡允許六中在全縣范圍內公開選拔20名主科優秀教師,所選教師乾部身份不變並可回原單位退休。在資金周轉上,縣裡每年給予私立學校相當於10名教師工資總額的資金扶持。在招生政策上,允許私立學校面向全縣招生。

  私立學校的出現,促進了學校之間的競爭,為教育事業的發展帶來了新的生機和活力。如今,第一所專門探討獨生子女教育的現代化品牌學校???綏棱縣素質教育實驗小學已創建成立,這所學校也是招商引資的結果。學校將以文化學習、特長培養、品格訓練為主線,打造全新的教育理念。

  以往,綏棱教育基本都是由政府獨家投資,『獨家經營』,而目前,在地方財政投入有限的情況下,如何解決教育發展的需要與投入不足之間的矛盾,是制約教育發展的瓶頸問題。綏棱縣拓寬融資渠道,增加教育投入,使教育基礎設施建設實現了跨越式發展。

  2003年,綏棱縣新建維修校捨3.4萬平方米,總投資2400多萬元,建築面積和投資額度均超過了前10年的總和,而且近兩年來,綏棱用於教育總投資達5000多萬元。綏棱縣有關人士一語道破『天機』:引入經營城市理念,打好資產置換牌,用靜態的錢辦動態的事。綏棱縣招商引入哈爾濱客商投資640萬元,在縣一中校園內建設一座5000平方米的教學樓,產權歸縣一中所有;建設一座3000平方米的學生公寓,產權及其經營權歸投資商所有;縣裡將閑置多年的技工學校教學樓及其附屬設施的產權、土地使用權交換給投資商,改善一中的辦學條件。今年新學期,一中高一新生增加到720人。

  校捨老化問題一直困擾著綏棱教育事業的發展,他們通過財政投入和擔保貸款方式解決了四中、五小校捨老化問題。采取擔保貸款縣財政逐年償還的辦法,投資450萬元建設6100平方米的教學樓,改善了這兩所學校的辦學條件。目前,新樓建成已投入使用。

  綏棱縣還采取盤活資產、地產變現、開發商墊款等形式,投資145萬元異地重建幼兒園。新園不僅建築標准高,而且校捨面積由過去的519平方米增加到1750平方米,滿足了幼兒教育的需要。同時,聾啞學校也得到了改造,校捨面積由過去的630平方米,增加至1700平方米,建成了花園式學校,從根本上改善了辦學條件,滿足了特殊教育發展的需要。

  為了促進教育的均衡化發展,綏棱縣還對教育資源進行了調整,合理地調整了學校網點布局。先後撤並9所村級小學,整合了縣一小二小,撤並了四小、五小,將職業高中、農民技術學校、電大工作站,合並為職教中心,實行一套班子統一管理,不但有效的利用了教育資源,而且解決了城內學生擇校、大班額等問題。對農村學校也進行了整頓。成立了綏棱縣助學基金會,制定了《綏棱縣貧困學生助學基金征集與使用管理辦法》,首批助學基金8400元已經下發到貧困學生手中,全縣副科級以上乾部、教育系統股級以上乾部參加包扶助學活動,資助學生668人,資金6.7萬元。

  目前,綏棱縣的教育事業正在蓬勃發展。2003年和2004年該縣連續二年高考和中考雙喜臨門,高考本科二表以上投檔率文理科均居綏化市第一名,實現高中擴招160多人;『控輟』工作成績斐然,據省督導部門認定,綏棱縣是全省中小學生在校生流失率比較少的縣份之一;全縣順利實施了學校領導競爭上崗,創新了用人機制;幼兒教育、特殊教育、職業教育也得到了長足發展。