東北網哈爾濱5月11日電 昨天上午，哈爾濱市規劃部門針對『惠鴻購物廣場查封風波』一事召開了新聞發布會，向媒體披露了關於中央大街108號惠鴻購物廣場系違法工程的有關情況。規劃部門有關負責人表示：他們將堅決依法保護百年老街，決不對違法行為姑息放縱。

　　違法建起超高商服樓 企業與政府對簿公堂

　　哈市規劃部門向記者提供了一份《關於中央大街108號違法工程的有關情況》的材料。據材料顯示：1994年5月，哈市規劃局批准哈市同利實業公司在中央大街108號院內辦公樓原地翻建558平方米辦公樓，並核發了《建設工程規劃許可證》。但同利公司擅自將該工程及臨街的原有三層建築物一並轉讓給匯豐公司。匯豐公司在未辦理審批手續的情況下，拆除原有建築，建成地下一層、地上九層，總面積達9964平方米的商服樓。

　　材料中介紹，規劃部門於1996年8月12日決定：拆除該商服樓影響中央大街景觀的3624平方米建築，其餘部分罰款處罰。匯豐公司不服，向省高級人民法院提起行政訴訟。省高級人民法院受理此案後，於1999年9月作出一審判決，對該樓僅拆除200平方米。哈市規劃局不服這一判決，於1999年10月3日向最高人民法院提出上訴，最高人民法院於1999年12月26日進行二審，2000年4月28日作出了維持一審判決的判決。哈市規劃局對此不服，按哈爾濱市政府的要求進行申訴，申請再審，最高人民法院於2002年11月28日作出了『本案由本院另行組成合議庭進行再審，再審期間終止原判決的執行』的裁定。

　　材料中說，2002年12月2日，最高人民法院審判監督庭提出和解建議。經哈爾濱市政府主要領導同意，規劃局和匯豐公司表示同意按『四、四、三』方案(即第九層拆除4個窗位、第八層拆除4個窗位、第七層拆除3個窗位)僅拆800多平方米的辦法，不再強拆原定的3642平方米。

　　匯豐公司提出要保留在拆除范圍內的電梯井，稱電梯井移位可能造成結構安全隱患。經有關部門最終論證，電梯井移位會影響周邊建築物安全，不宜操作。2004年6月14日，最高人民法院審判監督庭來哈對此案進行了最後協調。經請示有關領導，從盡快解決這一歷史遺留問題的前提出發，確定協調的原則是，在原定的800多平方米的拆除范圍內，保留電梯井，仍然按『四、四、三』的方案落實。既要保證建築物的安全和外型美觀，又要與中央大街的風格協調。根據這一方案的需要，確定拆除面積。

　　2004年8月，局部拆除協調方案的建築效果圖初步確定，但雙方在『和解協議』上存在分歧，一直沒有落實。今年年初以來，匯豐公司以『和解協議』達不成、影響企業發展為由，將此事繼續向省領導和哈爾濱市有關部門反映。

　　尚未驗收開門營業 規劃部門多次查封

　　規劃部門介紹，2005年4月2日，哈市規劃局發現匯豐公司正在中央大街108號進行招商工作，並在道裡區友誼路、田地街、新陽路等處設置大量廣告，組織了大量人力進行內部裝修工作。鑒於中央大街108號違法工程尚未取得合法手續，在質量、消防等問題上也沒有通過驗收，尚不具備營業條件，規劃局派人正式要求匯豐公司停止招商和內部裝修工作。

　　匯豐公司近日拿出中央大街108號房產證(哈房權證裡字第00053658號、發證為2000年7月8日)，要求規劃部門為其辦理樓體廣告。而規劃部門發現，該房產證標明的建築物是三層磚木結構的房屋，此房屋早在1994年就已經被建設單位拆掉建成了現狀建築物。有關部門正在對此房產證存在的問題進行調查。

　　在多次告誡不准投入使用無效的情況下，規劃部門於4月29日對匯豐公司中央大街108號工程進行了查封。5月1日，規劃部門發現匯豐公司擅自對已被查封的工程進行施工，執法人員立即進行制止，並清除了施工人員。5月2日，匯豐公司擅自將一層違法工程投入營業使用。5月4日、5日，哈市規劃部門負責人和有關人員通過電話和到現場等方式對該公司提出停止使用違法工程的要求，但匯豐公司仍然我行我素不予理睬。在此情況下，規劃部門於5月7日早，依據《哈爾濱市城市規劃管理條例》的規定，對此違法工程的外立面進行了拆除，但匯豐公司仍然繼續營業。5月9日，匯豐公司擅自撕毀封條，規劃部門於當天下午依法對正在營業的違法工程再次進行了查封。

　　制止違法工程投用 依法保護百年老街

　　綜合上述情況，規劃部門擬對此違法工程作出以下處理：一、暫緩與匯豐公司的和解工作，全力制止該違法工程的投入使用，以免造成更大的負面影響；二、向房產、工商、稅務、建委、道裡區建設局等部門建議，盡快采取措施，對匯豐公司房產證的問題，違法工程內搞經營的問題及裝修施工的資質、安全質量等問題進行調查。

　　哈市規劃局有關負責人在會上表示，中央大街是哈市具有百年歷史的保護街道，在市民心中是城市的亮點，違法建築的出現，破壞了中央大街的整體風貌，規劃部門對其依法進行查處，保護中央大街義不容辭，決不會對這種違法行為姑息放縱。