東北網5月22日電　讓企業走上前臺成為項目運作主體，讓市場重要資源、優勢資產進行合理整合。海林市積極創新招商引資機制，項目開發建設走上了一條良性發展的道路。

　　海林有一張歷史文化味兒很濃的城市名牌：林海雪原。為了讓這張『名片』更靚麗，海林著力構築招商引資的硬平臺，於2002年創建了全省第一家省級生態農業開發區。承載韓日等國產業戰略轉移，承接國內資本北上，決策的前瞻性使開發區內黑龍江對俄出口加工園區、對韓投資園區、醫藥工業園區和林業園區相繼誕生

　　同時，軟平臺建設：緊鑼密鼓。2003年4月，海林市創建了國家可持續發展實驗區，不僅在政策、資金、智力上得到了國家有關部門的傾斜和支持，而且提高了海林在國際國內資本市場的知名度，許多項目已經列入了歐盟扶持發展行列。今年3月，海林市又被聯合國人居署確定為中國僅有的兩個可持續發展計劃城市之一，使得海林的發展得到了聯合國相關機構的支持和幫助。隨著林海雪原紅色經典旅游線路被列入全國12條紅色經典旅游線路及全國百個紅色景區之一，海林的吸引力再度提昇。

　　為使豐富的旅游、水能、風能、礦產資源得到合理的開發和利用，海林市組建了6大公司，用公司化運作方式對區域內的重要資源、優勢資產和有潛力的產業進行開發、培育、項目融資。這一方式既促進了政府職能的轉變，又較好地回避了政府財政風險和負債風險，實現了政府主體向企業主體的轉變。

　　2003年，海林市引進北京泛華集團經營、建設開發區。開發區目前已經成為我省東部經濟發展的熱點區域，38戶企業入區，其中獲得GMP認證的北藥開發企業就達到8戶。同時，海林市還大力推進招商引資專業化水平，組建了木業、藥業、酒業、蔬菜、荒溝電站、城市品牌、風能、對韓招商8個推進組，通過長線跟蹤、長線聯系鎖定目標企業和行業市場，形成了從產業政策研究、策劃包裝到招商引資一條龍的運行機制。

　　新的運作方式使海林市招商引資項目落地有聲。圍繞富集的水能資源，總投資36億元的荒溝電站項目日前簽約；總投資1.l億元的雙橋等3個電站已全面開工建設。為提高招商引資效率，海林市還與廣州萬方興泰顧問有限公司簽訂了委托代理招商協議，並在韓國漢城設立了招商聯絡處。

　　為調動招商引資、項目建設的積極性，海林市還采取了『一獎一罰』辦法：一方面建立利益鏈接機制，從市級到鄉鎮、社區、村屯，只要引來項目，就可以從中分到相應利益；另一方面建立壓力傳遞機制，按照綜合指標對乾部進行考核，發展用項目說話、政績用項目體現、能力用項目定性。

　　按照經濟規律辦事與采取行政手段推動並舉的方式使海林市招商引資、項目建設好戲連臺。去年，海林市工業利稅增長率達到了49%，經濟綜合實力再次進入全省前十名。今年1?4月，海林市工業利稅增長率超過60%。