東北網5月23日電 日前，記者在哈爾濱市道裡區兆麟街的經緯街至田地街路段看到，道路隔離帶栽上了紅瑞木和一月梅，附近居住的市民說，原來這裡就種過樹，後來全部砍掉改種草，今年又種樹，這反復地更換，到底為了啥？

　　『綠化規劃』實施難

　　任何一項工程，往往規劃先行，綠化工作當然也不例外，但記者在采訪中發現，主管部門對於綠化能否按規劃實施也沒有信心。哈爾濱城管局綠化處處長沈永春告訴記者，哈爾濱有城市綠化的長期總體方案，但是不方便公布，因為規劃的方案和具體實施時會有一定的差距，綠化部門只能根據每年綠化的實際情況進行內部調整。

　　『每個城市都應有自己的《城市綠地系統規劃》，規劃中要按規定標准劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；根據實際情況，分別采取點、線、面、環等多種形式，切實提高城市綠化水平。城市綠地系統規劃必須嚴格實行城市綠化「綠線」管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。綠線一經確定，未經法定程序，不得隨意更改。』哈爾濱市園林科學研究所所長祝長龍說，從哈爾濱市目前情況看，《城市綠地系統規劃》的作用並沒有很好的發揮，新闢建的綠化用地往往處於城郊偏遠地區，由於布局不合理，老百姓看不到，因而總有『年年種樹不見綠』的感覺。新建或改造地區的綠地面積總是留不夠，開發商更是常常鑽空子，使綠化規劃難以實施。

　　多頭管理難管好

　　『一項工作一旦多頭管理，就誰也管不好。』祝長龍對記者說，目前，哈爾濱的城市綠化由城管局、哈市綜合整治辦公室、生態園林城市建設領導小組等多家單位負責，形成綠化建設的多頭管理。而植綠涵蓋挖苗、運輸、栽植、養護等多道工序，每個環節都直接影響樹木的存活，這樣多頭管理很容易造成建管脫節、缺乏管理、職責不清等現象。

　　記者從哈爾濱開發區城管所了解到，該區的綠化工作先由該區的規劃部門來規劃樹木以及綠地建設，然後開發區管委會通過招標的形式選擇綠化單位。綠化單位負責種植以及未來兩年內的管護，兩年後交由開發區城管所綠化科管護。這樣兩年後，種樹的不管養護，養護的不了解這些樹兩年前的情況，一旦樹木出現問題似乎誰都可以逃脫乾系。

　　東北林業大學林學院聶紹荃教授認為，城市綠化工作不應該條塊分割，應該統一管理，要成立一個專門的機構，分清職責，用懂行的人來搞綠化，避免出現一些不必要的問題。聶紹荃告訴記者，目前一些種樹的單位部門沒有做到科學種植和管理。例如：哈爾濱有些地區將松樹和草坪種在一起，這樣就很不科學。松樹本身就不需要很多水，但是草坪卻需要大量的水，兩者互相矛盾。另外，引進樹種缺乏科學性，例如：銀中楊等楊樹樹種。雖然從20世紀90年代哈爾濱就開始將楊樹作為部分街路的行道樹，但這些樹對於哈爾濱來說都是新樹種，沒有經過環境的考驗，造成一些樹壽命短，病蟲害嚴重，如果通過噴藥來治療，又會給城市帶來污染。

　　專家意見不該被忽略

　　在采訪中，記者發現，許多園林專家都被應邀參加過各級綠化論證會，但他們在論證會上所提的意見是否得到貫徹卻沒有人知道。

　　『我參加過許多綠化設計會議，會上也提了一些建議，當時與會領導也都表示贊同，但後來是否按我提的意見修改方案了，我都不知道，沒有人給反饋信息。』祝長龍告訴記者，他所參加的論證會很少有提前將所要論證的方案拿給他看，讓他先思考的，往往都是快開會時通知他，到會上臨時研究，很匆忙。

　　為此，有關專家呼吁，專家論證會首先要嚴把專家關，要對專家進行篩選，提高專家的含金量。其次專家提的意見，有關領導要真正重視，專家提出了正確意見就應該采納，要建立一個意見反饋制度，讓專家了解自己的意見是否得到了實施，讓每一次論證會都能達到預期的目的。