東北網哈爾濱5月26日電 記者昨天從黑龍江省交通廳獲悉，為了規范全省出租汽車行業管理，保持行業穩定發展，近日，省交通廳出臺了《進一步規范全省出租汽車行業管理工作意見》，對出租汽車經營權有償出讓、出租汽車經營許可等作了明確規定，進一步減輕出租汽車企業和駕駛員的經濟負擔。

　　據省交通廳有關人員介紹，改革開放初期，黑龍江省出租汽車公司規模較小，出租汽車多是個體經營。1993年以來，黑龍江省出租汽車行業發展迅速，已經初具規模。為了加強管理，1995年，黑龍江省實行了鼓勵個體出租汽車掛靠在出租汽車企業中，實行集中管理的機制。隨後，黑龍江省各地市根據自身的情況，先後學習深圳等地對出租汽車經營權進行招投標，實行出租汽車經營權有償出讓的做法。

　　近年來，部分城市在經營城市的過程中，將出租汽車經營權作為城市的資源，遵循公平、公開、公正的原則，對出租汽車經營權實行了有償出讓。但一些城市存在經營權出讓不規范、出讓金過高等問題，增加了出租汽車企業和駕駛員的負擔。

　　為了進一步規范出租汽車經營權，《意見》中指出，各地出租行業應在地方人民政府的統一領導下，協同財政、物價、紀檢監察等部門，對出租汽車經營權有償出讓進行專項清理整頓，鼓勵實行服務質量招投標，建立科學合理的經營權配置機制。

　　在清理整頓期間，各地不再出臺出租汽車經營權有償出讓政策，已經實行出租汽車經營權有償出讓的暫停有償出讓費的收取。

　　為了保持政策的連續性，已經實行經營權有償出讓的城市，應召開聽證會，充分聽取有關專家、企業、從業人員和社會各方面的意見，並對經營權出讓數量、金額、期限、審批程序、出讓金用途以及經營權出讓、質押、權屬關系進行全面清理和規范。

　　確需繼續保留經營權有償出讓的城市，應完善報批制度，嚴格履行國務院規定的報批程序，並科學合理地確定出讓金標准，防止單純追求提高經營權收益的行為，防止出讓金過高、經營者負擔過重而引發的行業不穩定和群眾事件的發生。清理整頓出租汽車行業經營權有償出讓後的非法轉讓行為。對在經營權有償出讓中以權謀私、牟取暴利行為進行打擊，經營權轉讓中的增值部分應上繳財政部門。經營權轉讓未經經營權原審批機關批准，原審批機關應收回已批准的出租汽車經營權。

　　在規范出租汽車經營權有償出讓的同時，《意見》中還規定對原行政審批的經營許可進行清理，沒有經營許可年限的重新確定經營期限。經營期限按車輛已使用年限和新核定的經營期合計不得超過8年，到期後，重新進行招投標。