東北網5月30日電 『要問哈爾濱將來發展成什麼樣，現在大多數市民都心裡有數。』這是一位在哈爾濱生活了近60年的老人的話。確實，作為一項全局性、綜合性和戰略性的工作，城市規劃似乎高高在上，遠離著普通百姓。但近年來，如春風化雨般，這項工作點點滴滴滲透進百姓的日常生活，大家身邊時時處處都發生著規劃指引下的變化。隨著城市品位的提昇，人們越來越感受到城市規劃的功勞，自然而然給她打出了一個高分：2004年，在省委、省政府，市委、市政府組織的民主評議行風活動中，哈爾濱市規劃局都被評為先進單位。

　　小小規劃展蘊含大前景

　　『2020年，哈爾濱的交通將會發展成這個樣子啊，今年要動工的地鐵原來是這樣的一種模式啊。』日前，參觀了哈爾濱城市規劃展後，市民王媛園感覺豁然開朗。在哈爾濱城市規劃展的展廳裡，哈爾濱市近期(2004-2010年)和遠期總體規劃(2004-2020年)、歷史文化名城保護規劃、重大基礎設施項目規劃等規劃圖、模型、沙盤等，讓眾多的參觀者一睹為快。

　　更多的人對這種從未有過的超前而具體的規劃表示大為贊賞。而事實上，這只是哈爾濱近5年來城市規劃中的冰山一角。

　　自2000年以來，哈爾濱市城市規劃局共組織完成了500多項規劃，基本建立了宏觀中觀微觀相結合、覆蓋城鄉的，具有現代理念、前瞻意識和科學性的城鄉規劃編制體系。

　　宏觀上，完成了哈爾濱城市戰略規劃、哈爾濱大都市圈城鎮體系規劃、哈爾濱市城市總體規劃、近期建設規劃等；中觀上，編制完成了松北新區總體規劃、前進江灣分區規劃、群力新區總體規劃等；微觀上，編制完成了沿江風景線、會展中心周邊等城市設計和修建性詳細規劃。同時，從中心城區到外圍郊區、縣(市)，按照『區域協調、城鄉一體』的原則，編制完成了哈爾濱市域城鎮體系規劃、哈爾濱市郊區等規劃。

　　這些規劃的完成，使哈爾濱初步形成了全市規劃『一盤棋』的格局，為哈爾濱城市發展搭起了整體框架，提供了科學依據。

　　b『政務大篷車』進農家

　　『「政務大篷車」來了。』13日9時許，哈市城市規劃局城區規劃管理處的『政務大篷車』，剛剛駛近動力區朝陽鎮，早已等候在鎮口的村民們歡呼起來。工作人員立即投入工作，接待村民們的諮詢和報件，現場踏查，發放已審批的相關證件。

　　為了更好地對基層群眾服務，哈市城市規劃局借鑒香港規劃署的做法，購置了『政務大篷車』，由局領導帶領工作人員深入鄉鎮、村屯，提供諮詢服務，現場為農民辦理規劃審批業務，形成了『村屯受理報件出示現場審批送證』的良性循環，農民足不出村就可以辦完規劃審批。此外他們還積極幫助農民開展建房活動。

　　這些做法受到了農民的熱烈歡迎，受到了他們的好評。其實，不只對農民，該局『重心下移』的做法，讓更多的基層深受其益。僅去年一年，該局領導班子成員帶頭深入基層，全年共800多人次現場辦公，與市各有關部門通力合作，協調解決了很多建設中的疑難問題。

　　同時，該局加大服務力度，實施『親民解疑工程』，對與群眾關系密切的144個建設項目分別實行了批前、批後公示，多次召開聽證會，接受群眾的監督。領導班子還帶頭接待上訪群眾。

　　c『龍頭』引領繪都市美景

　　無論是哈爾濱市的市民還是外地來哈的人，都越來越切身地體會到這座大都市的飛速變化：景觀亮麗了，環境變美了，基礎設施更完善了，城市更具有現代化氣息和人文色彩了———而所有的這些，都和這座城市的總設計師們、總規劃師們的超前先期規劃密不可分，規劃的宏觀調控作用和指導建設的『龍頭』作用在此得到了有效的發揮。

　　隨著相應的城市規劃的實施，一批路橋工程和水、熱、氣、電等基礎設施項目相繼完成，城市路網不斷完善，交通樞紐設施擴建增容，哈爾濱城市基礎設施建設得到加強。

　　隨著城市規劃的實施，危棚戶區改造步伐不斷加快，歷史文化名城保護得到保護，新城區開發建設的步伐也逐步加快，城市整體環境得到明顯改善。

　　隨著城市設計的開展特色街區規劃的實施，一批反映和代表哈爾濱風貌特色的特色街區、廣場、城市出入口等標志性地段和標志性建築相繼出現，城市景觀得到改善，更提高了哈爾濱的城市品位。

　　同時，在規劃的指引下，哈爾濱的自然和歷史文化資源得到保護，城市生態環境質量進一步改善，城市特色進一步突出。沿松花江南岸風景長廊、太陽島風景名勝區開發和環境整治已初見成效，道外傳統商市風貌保護規劃也逐步得到實施。

　　另外，在郊區，通過規劃調控和引導，基本上解決了鄉鎮企業『村村點火、戶戶冒煙』的問題；『城中村』改造初見成效，郊區和城鄉結合部亂圈佔土地、私建濫建的現象得到遏制。

　　d『我為家鄉規劃獻一策』

　　如今，在哈爾濱的城市規劃中，已越來越多地融入了廣大市民的智慧，城市規劃已成為百姓的身邊事、甚至是自己的事。在城市規劃中，有關部門公開政務，搭建平臺，更多的市民親歷親為，為城市規劃獻計獻策。

　　近年來，哈爾濱的重大規劃編制全部實行全過程公開，僅去年一年就組織專家進行方案論證會達40多次，並廣泛征集市民建議。現已確定的四個擬建報刊亭的設計方案，就是通過向社會征集30多種報刊亭設計方案基礎上，經過群眾投票和專家評議最後確定的。音樂名人堤的雕塑創作方案征集公告一出，就收到來自全國的80多件作品。『我為家鄉百年老街規劃獻一策』和索菲亞教堂廣場規劃設計方案群眾意見征集活動，收到社會公眾意見和建議474件。

　　規劃局還在『規劃公園』網站內開設了『局長信箱』、『舉報中心』、『政府與市民對話』等7個欄目，對市民提出的數百條意見，局領導親自上網答復。

　　此外，該局還主動接受公眾監督，聘請政協委員、規劃專家和廣大市民組成的義務監督員，定期向監督員通報情況，聽取意見。