東北網哈爾濱7月4日電 2003年8月1日，國家發布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，同時宣布1982年5月12日國務院發布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》廢止。

　　新法實施一年多了，可是許多流浪乞討人員寧願以乞討為生，也不接受救助，其中違法犯罪活動也時有發生，成為城市管理的大問題。

　　市救助管理站站長楊衛國告訴記者，端午節那天，他們帶上40份兒粽子、雞蛋，上街勸說流浪乞討人員到救助站來，然而37份兒粽子、雞蛋發出去了，只請回6名乞討人員，這6人在救助站裡飽飽吃了一頓、住了一夜後，第二天就全體消失了。最近，他們又出現在火車站、索菲亞建築藝術廣場等地……楊衛國說，多數乞討者實際上已變成職業乞討者，一天最少也會有五六十元的收入，對他們來說，乞討不只為生存。

　　流浪乞討者有生存權，他們為何不願接受救助？連日來，記者以布施者身份走近街頭的流浪乞討者，細聽緣由———

　　不來現錢不如乞討

　　采訪地點：哈爾濱火車站

　　被采訪人：吳老太、石某、胡老漢

　　一身藍布衣，靠一根拐杖橕起孱弱身軀，她掙紮著向過往人群頻頻鞠躬伸手；她已經69歲了，來自甘肅，有一個聾啞兒子，沒有其他生活來源。吳老太並不知道有救助站，但知道後也不願意去———到那兒就要不到錢了，像現在這樣，還有希望要到一定數量的錢養活兒子。無獨有偶，石某也是從甘肅來的，今年25歲，背著一個2歲的孩子在江畔乞討，她因家鄉旱災，纔來到哈市。她知道有救助站，但眼下只希望能要夠一定錢數就回家。

　　在火車站附近的公交車站前，記者剛一下車就被河南來的胡老漢攔下乞討，他說，自己扒車過來看病，因沒錢沒親人，想要些錢看病用。問他為何不去救助站？他謹慎地說，自己剛要了三天，湊夠錢馬上就走。但記者兩周前就在這見過他向人行乞的身影。

　　裡面憋屈外面敞亮

　　采訪地點：南崗區紅軍街

　　被采訪人：孫老太

　　比起一臉悲苦的甘肅吳老太，79歲的孫老太開朗多了。記者看到她時，她正和身邊小攤攤主打鬧，見有人過來纔回到『崗位』上繼續磕頭。據講，她原來住在道外區，房子被委托看房的人偷賣，之後丈夫、兒子相繼去世，所以只能上街乞討。她知道有救助站可去，卻說：『那裡多憋屈啊，像這樣要點錢夠我吃飯就行，心裡還敞亮。』記者拿出零錢要給她，她卻說：『不要不要，年輕人和年老人的錢我都不要，你們也沒什麼錢。』

　　心裡有坎兒不敢進站

　　采訪地點：尚志大街天橋、中央大街

　　被采訪人：黃某、陶老漢

　　黃某今年24歲，來自河北，眼盲。開始他只是支支吾吾地說救助站裡不好，問起是『吃的不好還是哪裡不好？』他低著頭說，吃的還可以，接著又小聲嘀咕道：『那裡面什麼人都有，去了會被人欺負。』『你是怕在那裡有人跟你打架嗎？』他點點頭。

　　在中央大街，82歲的陶老漢坐在小車上靠手杖前行，他沒有親人，腿在車禍中受傷。和許多流浪乞討人員不同，他衣著乾淨，草帽甚至是新的。他說，曾有人勸他去救助站，但很多『同行』都說那裡不好，所以他也不去。

　　能管一飢不管百飽

　　采訪地點：哈站前、中央商城門前

　　被采訪人：馮某、胡某

　　38歲的馮某右腳骨折，因當初沒接好，至今仍行動不便。他拄著一根不太規范的拐杖四處伸手。他認為，救助站管吃管住，最多能呆10天，如果被送回家，既沒親人，又窮，還不如在街頭乞討。

　　在中央商城門前的劉某，河南人，45歲，家裡母親有病，又沒有其他親人，纔上街乞討。他說不知道有救助站，但記者告訴他後，他表示不去：頂多住幾天就被送回家，回去後更不好生活。

　　願被救助不知道有

　　采訪地點：防洪紀念塔附近

　　被采訪人：卓老漢

　　卓老漢73歲，是從山東省來哈尋找老伴的，老兩口吵架，老伴一氣之下離家出走，他出來尋找，找到哈爾濱時沒錢了，只好乞討。當聽說救助站可以為他提供幫助時，他喜出望外地說：『哪知道有救助站呢，早知道早就去了。』在記者采訪中，他是唯一一個表示願意去救助站的人。

　　一年多來，以『維護社會治安』為目的的『收容遣送制』被更具人文關懷的『救助制』取代，在保障這些特殊人群的基本權益、健全和完善我國社會保障制度等方面起到了積極作用。然而新辦法實施後，對乞討者只能規勸不能強制，『乞丐不進站』這一新現象成為城市面容之癢，外地相繼為此出臺細化管理辦法。哈爾濱如何破解這個問題，也需要管理者在規章制度上作進一步完善。