東北網7月19日電 近日，哈爾濱市民王先生因為停車場的事很苦惱。他告訴記者說：『自己新買的捷達車剛停在中山路人口大廈門前的空地上，一個50歲左右的男的前來收費，說這是停車場，我著急去辦事就交了3元錢，收費的人也沒給票據，等我回來取車時就發現車後保險杠被撞個坑，我再找收錢的人沒了，問旁邊的人都說不知道。』

　　像王先生這種情況，不少人碰上過。許多市民向記者反映，哈市停車場現狀十分混亂，因停車問題引起的糾紛越來越多，非法設置的停車場到處存在，既阻礙了交通又影響了城市形象。記者對此進行了調查走訪。

　　目前，哈爾濱市的停車場到底有多少，就連哈爾濱市交警隊交通秩序管理處停車場管理科都不知道。他們認為至少上千家，但真正手續齊全的卻不多，更多的是『黑停車場』。許多街道空地被畫上停車線就地收費，有的票據都沒有收費卻理直氣壯。

　　在嵩山小區，處處空地都有寫著禁止停車的牌子，僅有的一大塊空地還被人用護欄圈起來當了收費停車場，記者扮成停車者了解到，停車場屬於物業，收費許可和相關手續均沒有。在遼河小區門前，記者看到共停了50多輛車，在路旁的一個杆子上寫著『收費』，收費室是停在旁邊的一輛廢棄的大客車。記者從看車人那裡了解到，這一片都是遼河物業的停車場，已經好多年了，現在早已承包給個人了，他們是一晚4人輪班倒，一晚平均收300元左右,停車費交給個人承包者，他們掙固定工資，當記者問是否有手續時，他拿不出來，說可能在物業那裡。而遼河小區物業公司經理說由承包人辦理手續，每月收1000元左右。

　　停車場成了一些人斂財的地方。街道兩側、街道上和小區裡，停車場處處可見，但沒有誰知道哪一個是合法收費的停車場，哪一個是自用的，哪一個是臨時停車場。只要有人在那畫上停車道，再立上一塊收費牌子，停車就收3塊或5塊。

　　記者采訪了哈爾濱市交警支隊交通秩序處停車場管理科。據科長夏強介紹，目前停車場人人可以申請設立，沒有標准也沒有限制。辦停車場的手續是這樣的：一是先選定一處地點，向交警隊申請，交警現場觀察合適就確定可以設立；二是依據交警出具的停車位個數，到城市管理局交納車位佔道費，經營性的每個車位每年900元，自用的二三百元不等，一年一審批；三是拿交完佔道費的收據回到交警隊完成審批。但經營性的須再到工商局辦理營業執照，到稅務局領取發票，按照物價局批准的收費標准收取停車費用。

　　但目前，很多公司在申請辦理完停車場後，就承包給個人管理經營，沒有任何要求。有的在物業小區內空地和小區門前的街道，物業公司就把這些地方承包出去，由承包者自己去辦理相關手續，公司只收取費用。而實際上，許多承包者卻沒有去辦理相關手續就豎起停車場牌子收起費來，從收費牌子到收費標准到人員訓練，沒有一個標識表明這個停車場的合法性。而很多人看准了一些可以作為停車場的街道或街道兩側後，自己按停車距離畫上停車位，派個人就來收費。

　　交警檢查發現這些『黑停車場』，也只能勸說，沒有處罰依據，也談不上取締，因為根本就沒有執照。這讓管理停車場的交警也很無奈。

　　哈爾濱市交警支隊交通秩序管理處副處長孫玉慶說，2004年5月1日和7月10日，《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國行政許可法》相繼實施，《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》同時廢止，但哈爾濱市新的管理辦法至今未出臺，對停車場的管理，交警部門無法可依。

　　同時，對於治理『黑停車場』，交警、城管、工商、物價等部門各自為政，鏈條沒有銜接起來，沒有形成合力。