東北網8月16日電 近日，關於哈爾濱市將開展平頂式舊樓房節能建築『平改坡』試點的報道，引起市民廣泛關注。據有關部門介紹，房頂漏雨、牆體長毛、屋內不保溫等難題，成為市民生活中一大心病。有關資料顯示，國內許多城市的舊樓同樣存在著類似問題。實施既節能、又有效的『平改坡』改造，是根治『鬧心房』的有效途徑。針對市民所關心的相應問題，記者對有關部門及市民進行了采訪。

　　解決難題造福居民

　　連日濕熱多雨，家住動力區的李師傅家的房子又開始漏雨了。李師傅說，由於他所住的這棟居民樓的樓頂不保溫，再加上防水不好，屋子裡夏天滲水、冬天長毛，同住頂層的居民十幾年來飽受其苦。他們曾多次找到物業等部門，但至今無結果。聽說現在有的舊樓房要進行『平改坡』改造，覺得這下子可有盼頭了。

　　記者從有關部門獲悉，哈爾濱市每年有數萬件電話投訴此類問題。從今年初到目前為止，哈爾濱市有居民投訴5277件，僅6月份一個月，有關部門就接到市民關於頂層漏雨、牆體長毛等問題投訴1200餘件。由於建房時頂層質量不過關，使用劣質防水材料等原因，使得一些房屋變成了難以治愈的『頑癥』。對此，房管部門也有一肚子苦水，他們認為，一些老式房屋所存在著頂層年久失修、物業收費太低、大面積滲漏、以及難以追究開發商責任等問題，光靠房管部門很難解決。因此，進行相應的改造可以說是勢在必行。

　　節能增效美化城市

　　據一些國內外游客反映，飛機從哈爾濱市上空飛過，看到的是機翼下一個個方塊火柴盒式的住宅樓，大剎城市風景。對此省建築節能技術研究所所長、省建築節能專家委員會副主任兼副秘書長庚鐵偉介紹，實行『平改坡』有『三大功效』。在建築物結構許可、地基承載力達到要求的情況下，將多層樓房平屋頂改造為坡型屋頂，可以使樓房的隔熱、防水等功能得到改善，還可以使樓房變得美觀。

　　據業內人士調查，哈爾濱市從八十年代初建造的平頂式樓房，目前大部分成了『垃圾房頂』。經20餘年運行，頂層失修失養、屋面排水不暢、防水材料不過關等，造成樓頂層屋面大面積滲漏，每年糾紛不斷，維修費用驚人。

　　省建設廳科技處王處長介紹，在建築結構許可的條件下，將現有低層或多層平頂樓房改建成坡形屋面，並對外立面進行保溫整修，達到改善住宅性能和建築物外觀視覺效果的房屋修繕行為，這就是『平改坡』型的節能建築。坡頂一般采用雙坡、四坡等不同形式，在視線上考慮平視、俯視、仰視不同的視覺效果；一般高度在2米至3米之間，當坡形屋面角度低於32度時不影響周圍的日照時間和面積。目前，有住人和不住人兩種建築結構。同時，也可根據城市規劃需要，將『平改坡』和『平改綠』相結合，使城市的空中景觀更加美觀和亮麗。

　　『平改坡』與拆遷危改等舊房改造模式相比，具有投資少、施工周期短、見效快等明顯特點。據了解，哈爾濱市許多平頂式建築始建於二十世紀七八十年代。據有關專家測算，如改造現有的非節能建築，每年可節約標煤112萬噸，減少溫室氣體排放273萬噸，減少粉塵排放4000噸，具有巨大節能潛力與社會效益。

　　安全簡便利於推行

　　根據省建設廳下發的《關於推進既有建築節能改造與平屋面改坡面工作的通知》要求，『平改坡』是節約能源、美化城市、解決現有住宅能源消耗大、屋頂滲漏、居住環境差的民心工程和綜合性較強的工程，涉及開發、規劃、設計、消防等多個部門，要精心協調，簡化審批手續，並減免相關收費；要采取示范工程引路，從點到面，堅持不懈，穩步推進；對既有住宅平面積水滲漏嚴重，牆身屋頂結霜，居住環境差、能源浪費嚴重的應優先進行改造。

　　按照省內外實踐經驗，『平改坡』工程結構設計方案，不僅要保證房屋安全、符合抗震要求，而且不能破壞房屋原有結構。同時，『平改坡』將服從文物保護、舊城歷史文化保護區房屋保護和修繕、城市危房改造、中心地區詳細城市規劃等工作的相關要求。 『平改坡』改造的樓體結構安全問題，首先要由有關部門對樓體的結構進行安全鑒定，根據鑒定結果『量體裁衣』。其次，在材料上盡量選擇輕型建材，以減輕坡屋頂的重量，重點選用輕鋼龍骨結構、多彩瓦、油氈瓦等建築材料。

　　據省建設廳科技處有關人員介紹，實施『平改坡』，安全簡便，利於推行。目前，黑龍江省大慶、佳木斯等市進行『平改坡』改造，取得了可喜成果。『平改坡』節能改造已在全省開展。

　　合理運作力爭雙贏

　　實施『平改坡工程』，如何解決好資金問題？據介紹，各地『平改坡』資金來源各不相同：上海市資金解決渠道開始是按照『三個一點』的原則，由市、區和相關單位各出一點的辦法籌集，後來逐步嘗試資金多元化，把資金來源擴大到個人；北京的試點項目由於均為直管公房而且數量較少，所以資金全部由政府財政劃撥。就黑龍江省而言，大慶、佳木斯市是實行政府投資及社會運作等多種方式運籌。

　　有關專家建議，為了解決『平改坡』資金問題，可進行社會化運作，如果實施得法，可以取得多方受益的『雙贏』效果。一些具備條件的屋頂上再加一層，利用加層的銷售利潤來給舊樓『戴新帽』，同時還可『穿新衣』做外牆保溫，使原有建築從頭到腳地實現節能保溫。一方面，政府部門應在政策等方面給予優惠和支持，同時還應鼓勵民間資本進入，全社會共同協力，使『平改坡』這項造福市民的工程得以順利開展。

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　　上海市從1999年9月開始『平改坡』試點，在舊城改造中首開『平改坡』先河，至今受惠居民近10萬戶。今年上海市計劃再完成1000幢『平改坡』節能建築改造。從2001年9月起，北京也對部分舊樓實施『平改坡』。目前，廣州、南昌、武漢、杭州、廈門等國內各大城市陸續開始在舊城改造中推行『平改坡』。據了解，北京等城市『平改坡』後，居民問卷調查普遍反映，與往年相比，室內溫度冬天提高了約3℃至4℃，夏天降低了約4℃至5℃，漏雨問題也得到徹底解決。